新加坡是个国土狭小、资源匮乏的东南亚岛国,就连水资源也得严重依赖邻国供给。就是这么一个不起眼的小国在20世纪90年代创造了“亚洲四小龙”的奇迹,打造出享誉世界的旅游城市和花园城市,迅速步入发达国家的行列。
正是因为资源匮乏才让新加坡人颇具危机意识,着眼于其唯一可利用的资源——人力资源的开发和职业教育的发展,基于“人才立国”的国策,大力挖掘新加坡的人才资源和技术优势,学习其它职教发达国家的经验并根据自己的国情创新转化形成了具有自身特色的职业技术教育模式,它的职教特色和成功经验对我国的职业教育有诸多启示和借鉴。新加坡职业教育的特色主要在于以下几点:
(一)政府扶持,注重实践性
新加坡政府是高等教育投资的主要承担者,其财政拨款占高教总经费的80%以上。为专门指导职业教育发展,新加坡还先后成立了国家成人教育促进局、国家生产力局等机构,专门统筹运作,不断推进职业教育发展。
职业教育的教学模式为先实践后理论,为在实践教学中增进学生的理论知识,所有的教学设置都是以学生专能的开发为目标。其课时分配比例为:理论课40%,实验课20%,项目开发18%,工厂实习10%,其余为素养行为规范等方面的教育。政府各高职教育机构和各培训中心与企业共商培训计划,所有的培训内容和课程都根据生产对技术的需求而制定。
(二)注重“双师型”教师队伍建设,鼓励师资国际化
新加坡重视教师的实践经历,不唯职称,而完全凭工作能力与业绩,这一举措充分保障教师能专注于教学工作。新加坡各高职院校从企业物色师资,引进业界精英,80%的教师都曾是企业的经理或业务骨干,他们到学校上任后还保持着与相关企业的密切联系。他们在校时教学,到企业时解难,是能力非凡的真正的“双师”。因此,一般而言,大学生毕业后如果没有经过企业实践的锻炼,没有企业业绩,是很难进入高职学院从事教师职业的。
新加坡建立终身进修制度,专业教师每隔2~3年就要从事一段时间的工业项目的研制,这样,使专业教师能不断从生产实践中汲取营养,充实自己。新加坡不仅非常重视教师的进修和培训,而且重视教师接轨国际,鼓励并帮助教师创造机会到海外讲课,在海外企业学习或兼职,以培养师资的区域化和国际化教学水平。
(三)加强学生创新与创业能力培养
新加坡政府的投资带来了新加坡高等教育的高度现代化,也带动了新加坡创业教育教学的现代化。由于教学设备、教学环境等硬件的改善,新加坡大学创业教育的教学方式也有了革命性的变革。教师从过去传统式的讲授中解放出来,教学效率大大提高。很多大学相对减少教师直接授课节数,而增加了辅导课节数,并突出个别辅导,采用创新互动式教学。在课堂教学中,将学生融入创业的生态圈,使师生在交流讨论中互相启迪,形成“互通、互助、互联、互促”的交流氛围,从而在潜移默化之中,增进学员的自信、沟通与思辨能力,优化学习效果。与此同时,他们还采用案例分析、现场角色模拟、分组讨论、计算机模拟、拓展训练和企业考察等多种形式,一方面在教学中进行计算机实战模拟,另一方面将学生直接导入创业环境,为学生提供与成功企业家、政府官员、风险投资人、发明家、知识产权律师直接对话的机会。
(四)设置国际化课程
为了适应国际化的要求,新加坡大学对课程进行了调整和改革,采用了较为灵活的学分制,并开设了许多国际性的课程。其中,创业教育课程的国际化更为突出。一些公立大学对课程设置实施了校外评审制度,即由海外大学的资深学者担任校外评审。
(五)着力提升教师专业化水平
为了使创业教育得以有效实施,新加坡的一些大学对于教师的专业化要求也非常高。新加坡的重点大学,在全世界范围内重金聘请高水平教师,每年选派优秀的学生和教师到世界上竞争最激烈的一流大学深造。同时,鼓励并帮助教师创造机会到海外大学讲课或在海外企业学习、兼职,以培养师资的国际化教学水平。
当前,我国正面临着如何将沉重的人口压力转变为优质的人力资源的挑战,而职业教育作为与经济发展密切最紧密的教育类型,对于经济转型、技术人才的培养和制造强国的建设具有重要意义。借鉴新加坡职业教育成功经验对于发展我国的职业教育具有颇多益处,主要有以下几点启示意义:
(一)政府重视,加大经费投入
中新网2011年2月16日电:全国人大教科文卫委员会调研组在最新一期《求是》杂志撰文指出,“教育经费投入不足,制约我国教育事业的发展。”我国财政性教育经费占GDP的比例未达4%,在有限的投入中,政府对于重点大学支持力度还远远超过高职院校,教育经费投入中的绝大部分都分配到了办学条件相对较好的重点高校。因此,我国要发展高等职业教育,提高办学水平,必须加大职业教育的经费投入。
(二)注重实用性、超前性、实践性和有效性
我国高等职业教育教学的传统模式是:先通过主要的理论讲授,逐渐传授给学生一定的实践知识,然后再通过单纯的实践实训来强化巩固学生的理论知识。
新加坡的经验启示我们,我国高等职业教育要改变纯院校式教学,改变理论多于实际操作的局面,就必须加强教学的实用性并确立超前意识,使高职学生接受更多的新知识和新技术。知识经济的发展,既需要高素质的科技开发人才,也需要大量富于创新的技术成果推广应用人才,同时还需要大量改造传统低技术产业的人才以及大量低技术操作人才。因此,职业教育和培训仍然十分必要,仍然具有十分广阔的发展前景。
(三)重视加强师资培训
借鉴新加坡师资国际化的成功经验,结合实际情况,我国高等职业教育应充分重视师资队伍的培养培训。要正确分析教师队伍的现状,突出高等职业教育的特色,加大教师实践能力的提升力度,增强教师的应用意识,提高其培养实践技能的自觉性。
要深化校企合作,通过“内培外聘”,从企业、政府中聘请一些有实际管理工作经验和管理理论修养的企业家、咨询师、创业投资家等到高等职业院校担任兼职教师。同时,还应当鼓励教师参与企业咨询、研发和管理等工作,增加其实践经验。
要多渠道、多方法,不断扩大“双师型”教师、实践性教师的比例。同时,应根据每个学校、每个专业、每个教师的具体情况,合理安排教师学历层次和理论素养的提高计划,全面提升高职教师队伍的素质。
要建立一套有利于教师“双师型”素质提高的激励机制,要加强对教师的宣传、教育,引导其观念的转变,形成一种积极发展、主动发展、乐于奉献的校园氛围,从“要我干”的被动状态上升为“我要干”的主动状态。
此外,还应形成教师能进能出的良性局面,由政府适时地推出用人制度的改革措施,为高等职业教育的健康发展提供强有力的保证。
(四)教学中注重培养学生团队协作和创新、创业能力
要营造创业教育的外部环境,为大学生提供更为良好的创业环境和更优惠的政策。提升创业课程国际化水平,就是要引进国际性的教材和课程,调整教学计划,加强与世界创业教育发达高等学校的合作。通过合作研究、联合培养、共建分院等形式,吸纳和借鉴对方的研究成果和实践经验,加强创业课程设置和教学中的薄弱环节,加快教学计划的调整,建立与国际接轨的创业课程体系。