中国职工教育和职业培训协会前不久发布的一份报告显示，我国技能人才短缺的问题将更加突出。
2013年年初，总部设在日内瓦的世界经济论坛发布了《人力资本指数报告》。报告中，中国位列全球人力资本指数的第43位，落后于欧洲的德国、瑞典、英国，北美洲的美国、加拿大，亚洲的新加坡、日本等国。这一排位，从侧面说明我国存在高技能人才总量不足、结构不合理的状况。统计数据显示，我国技能劳动者占从业人员的比例不足13％，仅为城镇从业人员的1/3。
为了配合政府做好人才培养工作、解决技能劳动者短缺的问题，中国职工教育和职业培训协会自1990年成立以来，始终紧紧围绕我国职业培训改革发展，积极开展工作交流、政策咨询、经验推广、理论研究等工作。
作为一个有着20多年历史的专业社团，在工作中，中国职工教育和职业培训协会明确了自己的定位：一是发挥政府智囊作用。利用自己与行业企业和培训机构密切联系的优势，对职业培训事业发展和工作进展进行调查研究，分析存在的问题，研究未来发展方向，探讨政策措施，向政府献言献策；二是行业管理作用。对职业培训机构和职业培训行为进行监督和评估，加强行业自律，规范培训行为；三是专业服务作用。根据有关部门核准的职责，利用自身与行业专家联系密切的优势，探索建立培训标准，开发课程，开展师资水平评估等，为行业企业和培训机构提供专业化服务；四是行业协调作用。行业协会可以利用自身优势，为培训需求方与职业培训机构搭建交流平台。（海声）
