今天，在马年新春佳节就要到来的时候，一如往年，我们在这里召开机关及直属单位干部职工大会，对去年机关及直属单位工作做个回顾小结。

刚才，我们对2013年度委厅处室和直属单位综合考核优秀单位、厅机关工作人员考核优秀人员进行了表彰，师范处、审计处、教育评估院负责人作了交流发言。应该说，过去一年工作做出成绩、应给予表扬的同志和进行交流的处室、单位还有许多，由于名额、时间的限制，不能够都得到表彰，都到台上来发言，但事业发展中已融入了大家的努力和贡献。

过去一年非常忙碌。改革发展稳定、群众路线教育实践活动、配合开展机关巡视，我们大家合作共事做了许多工作，并在不少方面取得了明显的工作成绩。

围绕推进深化普通高中课程改革，基教处、教研室和教育技术中心、计财处、高教处、体卫艺处、督导处、教育评估院等共同参与和推进，制订课程实施方案和选修课程建设指导意见，启动普通高中特色示范学校评估工作，推动一批高校面向普通高中学校开设大学先修课程，新增建设省级普通高中网络选修课程316门，上网课程总数达到429门，访问量突破330万人次。杭州外国语学校发挥自身国际化办学优势，积极挖掘校内外教育资源，开设了186门选修课和15门学生社团课程。实践证明，深化高中课改，把学习选择权交给学生，实现学生全面而有个性发展的道路是完全正确的，一个认同课改、敢于课改、善于课改、支持课改的良好氛围正在全社会形成。教科院突出社会需要和实践能力培养，加强中职专业课程建设和教材开发，新确定9个课改专业，组织编写出版专业课改教材13本，累计已有25本教材被教育部选为中职教育改革创新示范教材并在全国推广使用。高教处、职成教处在教育考试院、计财处的配合下，积极扩大“五年一贯制”职业教育统筹招生试点，全省有35所高职院校、53个专业会同125所中职学校招收学生8556名。教育考试院推进高校“三位一体”综合评价招生试点，提高对考生学科性向、专业素养和专业潜质测试的有效性，参与试点本专科院校扩大到22所，招收学生达到1885人；在高职院校继续推进“校考单录”“校考+高考”自主招生改革试点，高职自主招生人数已占到同类院校招生人数的8.2%；还会同基教处，就外省籍进城务工人员随迁子女在浙江就地参加升学考试建立了分级负责、分段管理机制，984名外省籍进城务工人员随迁子女首次在我省参加高考，占全国12省市同类考生的22.4%，为全国最高，实际录取650人。在教研室的配合下，普通高中会考和学业水平考试管理职能非常平稳地由各级教研机构移交给了各级教育考试机构，教育考试院发挥专业管理经验，像抓高考一样抓会考和学业水平考试管理，还首次组织了高中学业水平考试、高考面向社会开放征题工作。计财处积极参与筹备全省社会力量办学办医工作交流推进会，代省政府起草并推动其出台了《关于促进民办教育健康发展的意见》，主持制订了我厅贯彻落实《意见》的5方面具体要求和措施，配合省财政厅出台了《支持市县民办教育发展专项资金管理办法》。着眼于以中小学教师资源均衡配置来促进义务教育高水平均衡发展，经过近一年的反复调研论证，总结嘉善县经验，人事处会同省编委办、省人力社保厅、省财政厅制订出台了推进县（市、区）域内义务教育学校教师校长交流工作指导意见，并在11个设区市选择22个有代表性的县（市、区）进行试点。这标志着从制度上均衡配置师资在浙江迈出了重大而又具有历史意义的一步。

教育对外开放日趋活跃。外事处用好用足本科及以上中外合作办学项目自行审批权，新审批本科及以上中外合作办学项目11个；争取将省政府留学生年度奖学金增加到1000万元，出台加强普通高校国际化专业及课程群建设的意见，去年我省高校留学生人数达到20978人，占高校在校生总数的比例达到2.06%，提前2年实现“十二五”规划确定的2%的奋斗目标。继实施“省高校优秀中青年骨干教师出国研修项目”，再度争取与国家留学基金委合作，共同出资设立“浙江省高校优秀本科生出国交流项目”，首批已有11所高校61名优秀学生获得国家公派资格。省内中小学校与境外中小学校友好结对新增加485对，总数已达到1232对，至此中小学千校结好三年任务圆满完成。法规处牵头，各相关职能处室配合，顺利承办第五届长三角教育协作会议，推动三省一市教育行政部门新签订6份教育合作协议。

计财处、基教处大力推进乡镇中心幼儿园建设，全省新开工建设乡镇中心幼儿园100所，竣工面积32.2万平方米，完成投资9.2亿元；修订《幼儿园等级标准》和《幼儿园等级评定办法》，新增等级幼儿园843所，全省入读三级以上幼儿园的幼儿比例已达到87.11%。督导处、基教处、计财处、教育评估院密切配合，义务教育发展基本均衡县建设挂枝结果，第一批33个县（市、区）顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。教育技术中心为全省义务教育农村中小学配备计算机教室100个，建成标准化校园网络中心100个，配备科学实验室、音乐教室和美术教室3163个；全省义务教育中小学网络连接千兆到校已达到69.3%，百兆到班级和教师办公室已达到82.5%；为全省48个县（市、区）787所学校更新配备可调节课桌椅20余万套；为包括外来务工人员子女学校以及欠发达地区城镇中小学校在内的义务教育中小学校配备纸质图书188万册；为197所民办外来务工人员子女学校配备班级多媒体1805套，全省民办外来务工人员子女学校多媒体班套比已达到1.25：1；经计财处协调组织，全省新创建标准化学校321所，新完成外来务工人员子女学校建设工程项目50个，竣工面积32.2万平方米，完成投资6.8亿元。职成教处紧紧扭住中职教育现代化工程建设不放，新增国家级中职示范学校11所、中央财政支持实训基地15个，新增省级中职示范学校21所、产学研联合体16个、实训基地24个、骨干（新兴、特色）专业61个。职成教处、教科院一起规划出台全省中职学生技能大赛3年方案，组织学生参加全国职业院校中职学生技能大赛获总成绩位列全国第一的好成绩。高科处支持并指导浙江工业大学“长三角绿色制药协同创新中心” 成功跻身国家首批“2011协同创新中心”行列，新遴选立项建设省级协同创新中心12个，新遴选建设省高校第二批重中之重一级学科6个。计财处、基教处认真筹划，促进建成200个随班就读资源教室，完成配备16个特殊教育项目的教学、康复设施。

尤为值得一提的是，在浙江教育现代化建设的新阶段，我们正视落后，不遮不掩，克服重重困难，在全系统部署开展新时期扫盲工作。职成教处牵头，师范处、基教处、教研室、宣教处、教育报刊总社各司其职，编写并免费配送《扫盲读本》45万册，完成扫盲骨干教师和管理人员省级培训200人，分片区大规模培训教育局分管局长、中小学校和成人文化技术学校（社区学校）校长5879人，重点组建19所高校26支扫盲实践小分队400余名大学生走访社区、街道及乡村130多个，多形式开展扫盲活动。一年来全省完成脱盲人口45.7万人，比年初布置计划超出42.5个百分点。

第一时间学习、第一时间贯彻省委十三届三次全会及其《决定》精神，高科处制定促进高校服务创新驱动发展战略的若干意见，鼓励和支持高校面向创新驱动培养人才，加快科研成果推广应用；联合省科技厅开展高校服务高新区产学研合作专项行动，先后与10个地方政府或高新园区（产业集聚区）合作建立高校产学研联盟中心，开展高校科研成果转化知识技能培训工作。积极探索构建家政服务人才培养培训工作体系，计财处、职成教处会教育考试院、高教处，安排家政类专业普通本专科招生计划和“3+2”及五年制职业教育招生计划分别比上年增长20%和10%，成人高考招生计划“应报尽给”，招生录取“应招尽录”，去年全省有15所本科高校、10所高职高专院校和12所中职学校开设13个家政服务和护理类专业，实际招收家政类专业专科以上学生6100余人，中职学生1.7万人，完成培训各类家政服务和护理人员7万余人。职成教处推动成立全省家政服务人才培养培训联盟，建立家政服务人才培养培训网站，指导和协调杭州师范大学与三替集团公司合作建立全国首个家政行业专属学院。经计财处、人事处、师范处、职成教处组织，教育对口支援各项工作顺利展开。选派第四批58名双语培训教师赴阿克苏地区支教，启动新一期1008名阿克苏地区双语教师培训工作，组织编制职业教育专项援助规划，完成1725名阿克苏地区普通高校毕业生在浙培养工作；基本完成青海海西州教师培训中心建设任务，开展“海西—浙江”高级中学建设项目主体工程施工；建成并投入使用西藏那曲地区浙江中学；启动对黔东南、黔西南州结对帮扶工作，推动德清县等12个省内教育强县自愿结对帮助当地发展职业教育、开展师资培训、锻炼挂职骨干。投入80万元扶持天台县石梁镇发展产业性项目，2013年给老百姓发放参股红利达到20万元；在语管处、外事处、教育技术中心、教研室的支持下，将石梁镇纳入首批省语言文字规范化示范乡镇创建单位，安排专项资金支持石梁学校改善办学条件，帮助提高教师教学能力和水平。

教育发展中心经3年努力，占地52亩、投资2.5亿元、建设面积7.78万平方米的下沙高教园区青年教师宿舍项目一期工程1008套住房正式交付使用，基本实现“拎包入住”“丽泽苑”的目标要求；妥善解决祥符桥省高校人才公共租赁房项目建设征地拆迁中的难题，完成项目桩基工程，已开始进入主体结构施工阶段。学生处会教育发展中心，配合省人力社保厅起草我省促进高校毕业生就业政策文件，指导各高校积极为毕业生提供就业信息，拓展就业市场，推荐就业岗位，加强就业援助，一年中以教育厅名义主办大型招聘会5场，推动高校举办大型招聘会1843场，就业宣讲会3970场。适应国家征兵由原来的冬季征兵调整为夏秋季征兵的需要，学生处积极做好大学生征兵宣传、指导和服务工作，入伍大学生占全省新兵总数达到37.8%，比南京军区提出的工作目标要求高出9.8个百分点。计财处牵头争取落实省级财政专项资金6.9亿元，使全面免除符合条件的中等职业学校在校学生学费政策落到实处。经争取，把省属高校生均拨款标准和离退休人员拨款标准分别提高到每生每年9000元和每人每年28600元。基教处制订加强义务教育阶段农村留守儿童教育关爱工作的意见，就留守儿童的登记建档、结对帮扶、阵地建设、心理辅导、教育引导、家校沟通和服务等做出工作部署；制订鼓励开展小学放学后托管服务的指导意见，促进杭州、宁波等地小学多形式开展托管服务。

面向系统内外，多形式组织开展“新时期教育理念大讨论”，倡导和树立先进科学的教育理念。教育报刊总社开辟“培养什么样的人、怎样培养人”“教育囧现象”“寻找好的教育”等专栏，组织和发动广大教育工作者及社会热心教育人士积极参与讨论，挖掘推广科学育人的好经验和好典型，推动实施素质教育，改革育人模式。干部处把培育新时期教育理念纳入高校中青年干部培训的重要内容。宣教处编写完成《中国特色社会主义理论在浙江的实践》和《浙江精神与浙江发展》两本高校教材，组织省“十佳大学生”评选并到高校宣讲。宣教处、基教处分别牵头，在全省高校和中小学师生中部署开展“我的中国梦”主题教育系列活动。宣教处会下沙园区办、滨江园区办、小和山园区办，从完善高校干部教师联系寝室制度入手，促进高校积极构建公寓学生教育、管理、服务工作的长效机制；计财处制定并组织实施《普通高等学校学生公寓配置标准评估细则》，当年高校新增投入5.2亿元用于改善学生公寓条件，66家高校（单位）的学生公寓通过标准化评估，86.8%的学生公寓被评为标准化学生公寓。高教处修订完善普通本科高校教学工作及业绩考核体系，新制订高等职业院校教学工作及业绩考核指标体系，进一步强化教学中心地位；指导高校修订学生转专业制度，落实学生选择专业的自主权。教研室为主制订《中小学教育质量综合评价实施方案》，探索构建包括学生学习状况、综合素质、成长环境等3方面的基础教育质量综合评价指标体系，依托北师大启动首轮中小学教育质量综合评价监测工作，组织842所小学的25112名学生和504所初中的29967名学生进行测评。教科院推进中小学心理咨询室建设，心理咨询室已在全省中小学校实现全覆盖，组织开展全省首届学校心理健康教育教师专业技能大赛。体卫艺处落实省政府提出的“千万学生饮食放心工程”，主抓的中小学校卫生室覆盖面已达到89%，编制了城市大气重污染教育系统应急方案；推动三大联赛的参与面、影响力进一步扩大，大学生和中学生艺术节组织有序。语管处在全国率先制定《中小学（幼儿园）经典诵读活动指导纲要》，培训中华经典诵读骨干教师147人，组织开展了“我的中国梦”第八届省青少年中华经典诵读比赛。杭州外国语学校组织学生在首届“中国汉字听写大会” 上力战群雄，包揽冠亚军。教育评估院牵头组织103所高校24.76万余名2012届毕业生参与问卷调查，其中有效问卷完成率达到47.86%，比上年提高18个百分点，完成浙江省2012届高校毕业生职业发展状况及人才培养质量追踪调查分析工作。

人事处组织全省中小学教师师德师风大检查，督促并指导各地及时查处违反师德师风教师510人；起草建立健全中小学师德建设长效机制的意见；组织开展第六届省功勋教师、第三届农村教师突出贡献奖评选表彰及宣传工作。师范处推进中小学教师专业发展培训工作，加强对培训质量的监控和评价，新开发中小学教师专业发展培训项目11262个，全省中小学教师总培训学时已达到4182.6万课时，其中自主选课达到2783.3万学时，90%的教师参加了选课培训。为加快解决未取得资格在岗幼儿园教师任职资格问题，师范处组织专家编制幼儿园教师任职资格培训标准、课程大纲和培训教材，省市县三级一起行动，培训未取得资格在岗幼儿园教师20668人，其中已通过国家考试取得教师资格证书3927人。高科处启动实施高校教师素质与科研提升计划，支持和帮助高校引进与培养高层次人才工作取得新进展；启动按教学为主型、科研为主型、教学科研并重型、社会服务与推广型开展高校教师职称分类评审工作，注重对教学与科研成果实践应用的考核。在高教处的推动下，全省有35所本科高校建立教师教学发展中心。经人事处筹划，我厅会同省编委办、省财政厅印发《省属高等学校机构编制标准的指导意见》，启动省属高校机构编制核定工作。

教育纪工委、监察室会基教处、督导处、计财处、审计处，加大对2012年公办中小学校择校生比例尚未压缩到5%以下少数地方的指导和督促力度，治理义务教育择校乱收费收到决定性成效。截止到2013年秋季开学，全省宣布实行义务教育阶段公办学校 “零择校”的县（市、区）已有79个，其余11个县（市、区）的择校生比例都已降到5%以下。把规范“小升初”管理工作摆上重要位置，基教处同步制订规范公办初中和民办初中招生工作的两个文件，积极推进取消与“小升初”招生相联系的学科知识笔试和面试；组织开展中小学“减负校校行”活动，建立“减负”工作季度通报制度，设立网上“减负曝光台”，与教研室一起对区域和学校两个层面52个“轻负担高质量”优秀实践案例加以推广。教研室加强对初中学业考试的研究与管理，改进对全省初中学业考试试卷质量的评价，并首次把评价结果通过有关媒体向社会公布。人事处督促各地尤其是一些重点地区加快解决现在岗中小学代课教师问题，全省一年及以上代课教师人数已减少到16人，长期聘用一年及以上代课教师问题在浙江得到了基本根治。经计财处努力，我厅与省工商局几经协商论证，联合制订出台经营性非学历教育培训机构的规范管理办法，探索建立定期联合检查制度。

经校安处与宣教处努力，我厅与省平安办、省综治办、省公安厅制定出台《关于开展等级平安校园建设工作的意见》，完善高校和中小学平安校园建设标准，积极推进等级认定和管理，增强学校开展平安校园建设的持久动力。校安处与财政厅相关处室沟通，制订中小学生交通安全保障工程省级奖补资金补助办法，督促各地制定并落实工程实施细则和校车服务方案，全省中小学生校车乘坐保障率达到83%；以防范学生溺水事故为重点，暑假前后广泛组织“中小学生安全千万家”教师家访活动，25万名教师走访256万名留守儿童和外来务工人员子女家庭；遴选推广一批防溺水教育主题班会教案和优秀宣传作品；中小学、幼儿园“人防物防技防”已实现全覆盖。2013年全省学生非正常死亡比上年下降了29%，其中溺水死亡下降了46%；研究制订高校实验室安全管理办法和高校学生实践教学安全管理办法。宣教处会下沙园区办、滨江园区办、小和山园区办，坚持开展高校安全稳定隐患排查和师生思想动态调查研判，加强高校思政工作和文化建设，有效处置高校各类突发事件。在防范和抗击“菲特”强台风袭击期间，3个园区办的同志不舍昼夜，坚守一线，配合高校认真做好保障师生人身和财产安全工作。办公室与宣教处一起努力，筹划建设了上下呼应互联互通的教育官方微博，全省所有市、县（市、区）教育局、83所高校以及我们8个厅直属单位都已开通各自的官方微博。

按照中央的决策部署和省委的具体要求，委厅机关以及各直属单位上自班子成员，下到处（科）室党员干部都非常自觉地投入群众路线教育实践活动，把认真态度贯穿始终，认真开展学习教育，认真听取意见，认真查摆问题，认真整改落实，认真建章立制，得到省委第十五督导组的高度评价。组织处牵头协调，扎扎实实抓活动方案筹划设计，抓各环节工作落实，抓与省委督导组的沟通联系。组织开展“千名干部进校园、万名教师访家庭”走亲连心活动，参加活动机关干部达到2万余人，教师25万人，征求到意见建议7000余条次，为基层办实事3000余次。干部处会同组织处主动加强对高校系统开展教育实践活动的指导。

干部处研究改进干部工作，协助做好高校领导班子特别是“一把手”选配工作；完成高校中层以上干部十八大精神轮训4500余人，启动学习贯彻习近平总书记系列讲话集中轮训；推出9所本科高校副校（院）长岗位参加全省竞争性选拔，完成厅机关和直属单位5个副处职位竞争上岗组织工作；新设立金华、嘉兴、绍兴3个高校干部联合培训片区，培训高校中层干部800余人次。教育纪工委会组织处、干部处切实开展正风肃纪教育活动，6次组织开展明查暗访专项行动。积极深化教育阳光工程建设，把中小学食堂管理新增为教育阳光工程的重要内容，计财处为此制订并推动实施《中小学校食堂信息公开暂行办法》。经教育纪工委沟通，我厅与省人民检察院联合制订出台教育系统进一步加强预防职务犯罪工作的意见。法规处会同教育纪工委和办公室组织开展行政审批和服务事项清理工作，我厅承担的行政许可和审批项目由20项减少到12项，行政管理和服务事项由62项减少到32项，分别削减了35%和48%。尤其是在高科处、高教处、师范处、人事处的推动下，先后向高校下放了副高级专业资格评审权、专业设置权、教师资格认定权，向地方教育局下放了小学、幼儿园教师高级教师（中学高级教师）职称（职务）评审权。教育纪工委牵头组织开展清理检查、考核、评估、表彰事项工作，取消16项，下放2项，划转2项，委托5项，合并31项。审计处牵头，计财处、监察室配合，开展对20个县（市、区）义务教育经费和高中段学生资助经费的专项审计调查，并把调查结果向各市、县（市、区）教育局作了通报，对问题县（市、区）逐一提出整改要求；组织对6所省属高校的预算执行与决算审计、2家厅直属单位和3家省级教育类社会团体的财务收支审计以及9个县（市、区）人民教育基金会、教师培训资金、中职资助经费的专项审计调查。教育报刊总社牵头成立省记协教育新闻工作者委员会，制订改进新闻报道工作的意见。

机关的管理和服务有了明显加强。办公室牵头，去年初在省级机关率先制订贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”的委厅“24条要求”，下半年又结合群众路线教育实践活动征求到的意见及时进行修订完善。一年来以教育工委、教育厅及其办公室名义印发正式文件比上年精简26.7%，会议经费支出减少45.98%。办公室还积极推动省、市、县（市、区）三级教育行政部门建立并实施领导定期接访制度。在教育考试院支持下，调整机关干部职工工作午餐搭伙方式，提高了伙食质量；认真做好文件档案、交通保健、大楼维修、阅览、理发等服务工作。离退办创新工作手段，利用校讯通，建立QQ群，畅通与老同志联系、为老同志服务的渠道；以高龄、体弱、空巢老同志为服务重点，增加经常性的走访慰问；会同机关团委继续做好青年干部与老同志结对帮扶工作；还以职业教育为主题，在妇工委配合下组织开展老同志“走基层、看变化、促发展”活动。

回首过去一年，全省教育事业发展和工作进步，无疑都与我们机关和直属单位密切相关，都凝聚着我们的汗水与心血。我们为此付出了许多，我们的家人也为此作出了默默贡献。在此，我要代表委厅领导班子，向大家并向你们的家人表示衷心的感谢！

同志们，新的一年已经来到。新的一年蕴育着新的希望。对于新的一年工作，我已在全省教育系统工作会议上代表教育工委、教育厅做了全面部署。希望大家共同为此努力奋斗，用我们的理想、热情和脚踏实地的工作去抒写浙江教育新的辉煌篇章。

最后，祝大家马年新春幸福，阖家欢乐，万事如意！