2013年上半年工作总结及下半年工作思路
2013年上半年职业教育工作总结
随着省、市教育发展规划纲要和中职教育“十二五”的编制出台，以及浙江省中职教育现代化建设工程的逐步实施，“十二五”期间我市中职教育的各项大政方针已经基本确定。本着不折腾、抓落实、促成效的原则，2013年上半年我市中职教育主要做了以下几方面的工作：
一、认真做好招生工作
一是认真做好中职学校招生计划，尤其是对职高的提前自主招生计划编制采取“两个控制”，即控制提前自主招生计划不过超过职高总招生计划数的55%和控制提前自主招生的实际招生数不得超过计划数的10%，确保招生计划执行的严肃性，2013年市区中职学校提前自主招生达到了5403人；二是继续扩大“3+2”和“五年一贯制”的招生计划，根据省教育厅和省发改委下达的招生计划，我市市区职高“3+2”招生计划达到1222人，“五年一贯制”招生计划达到495人，比2012年增加了385人；三是进一步完善相关招生办法，首次将人民职校的五年一贯制学前教育专业纳入职高招生序列，并规范了旅游职校五年一贯制酒店管理专业和人民职校的五年一贯制学前教育专业的面试，制定了统一的面试工作实施要求；四是继续加大招生宣传力度，除常规的电话热线咨询、广场招生咨询等宣传活动外，5月20日还举行了“市区职高校长媒体集体采访活动”，就考生及家长关心的“3+2”、“五年一贯制”的招生政策进行了专题宣传，包括《杭州日报》、《钱江晚报》、《都市快报》、浙江在线等在内的8家省、市主流媒体进行了报道，取得了很好的社会反响；五是继续推进跨区域招生改革试点工作。
二、继续大力推进专业现代化建设
我市以全面实施“中职教育现代化建设工程”为抓手，大力推进我市中职学校专业现代化建设工作，大力打造中职教育的品牌学校、特色学校，全面提升中职学校的内涵建设水平和办学效益。根据浙江省教育厅“中职教育现代化建设工程”的实施要求，顺利完成了“2012年度省财政补助与市县职业教育发展挂钩考核”工作，并于4月24日顺利完成了浙江省教育厅组织的专家组对我市市区进行的“挂钩考核实地核查工作”，得到了专家组高度评价和肯定。同时，结合2013年浙江省中职教育省级建设项目的创建要求，我局于年初组织人员专题进行了调研，对所属各区、县（市）学校和市直属中职学校创建情况进行了全面的了解和梳理，在调研的基础上统筹规划；在省级项目申报之前，我市采取预申报、专家评审及推荐等工作程序，顺利完成了四个省级重点建设项目的推荐申报工作，目前其他六个加分项目也正处于积极申报过程中。
三、深入推进中职教育校企合作工作
继续贯彻落实《杭州市人民政府办公厅关于促进中等职业教育校企合作若干意见》，进一步加强校企合作的行政推动力度。充分利用“杭州市企业参与职业教育协作联盟”平台，先后召开了常务理事会和全体理事会议，通过两次会议，达成了三方面的共识：一是以协作联盟名义，开展“企业提供研发项目，中职学校师生承接研发任务”的校企合作活动；二是协作联盟成员单位共同提供实践实习岗位计划，由协作联盟统一面向全市中职学生师生进行发布；三是协作联盟成员单位推荐相应的专业技术人员，组成“企业专业技术人员讲师团”，积极开展面向中职学校的支教活动。上述三项共识已形成协作联盟的《倡议书》，并发布到每一个联盟成员单位。
四、积极参与省职教成果展活动
积极配合浙江省教育厅举办的“2013年省中等职业学校学生小发明成果暨传统特色专业教育成果展示会”活动。在此次成果展上，以“品质杭城，精彩职教”为主题的杭州市职业教育展区，采用古朴典雅的环境布局，粉墙黛瓦的建筑立面，苍翠欲滴的绿色植物，以内涵凸显了杭城的职教韵味，向全省全面展示了近年来杭州职业教育“弘扬创新精神，传承特色工艺”的成效。参展学校及成果如中策职校的“雷电预警及自动保护装置”、旅游职校的“珍稀濒危植物的组织培养技术”、富阳市职高的“喷气切割机”、交通职高的“自行车加热手套”、临平职高的“便携式太阳能灯装置”、闲林职高的“专利性墙纸、面料”等的50余件小发明成果，以及包括西湖职高的龙井茶炒制、人民职校的茶艺表演、乔司职高和美术职校的刺绣、富阳市职高的根雕、萧山二职的小葫芦、中策职校的杭帮菜、桐江职高的“十六回切”地方菜等传统工艺现场表演，充分展示了杭州内秀、精致的职教内涵。
五、课程改革纵深发展
自浙江省新课改启动以来，我市中职教育的课程改革经历了积极申报、部分参与、全面推进，再到纵深发展的历程。今年5月，以我市职教研究室为引领，集聚全市职教资源优势，再次牵头成功申报了家政专业的课改项目，并指导杭州市西湖职高和桐庐县职技校联合，成功申报了炒茶专业的课改项目。这是继2012年之后，我市再次承担的2个专业的课改项目，全市已承担的课改研发项目已达13个之多，业已成为全省承担课改项目最多的设区市。
在课改研究的实践过程中，我市积极搭建了课改信息交流平台，组织开展了“新课程、新教材、新教法”的教学设计及说课比赛，涌现出一批像朱红霞、俞艳、金春球等课改精英团队，成为课改的急先锋和弄潮儿。随着中职课程改革的纵深推进，我市中职广大教师的积极探索，大胆实践，更好地创新具有鲜明时代气息和职教特点的课堂教学新模式、新方法，为浙江省中职的专业课改革起到了引领性作用和指导性效应。《职业技术教育》杂志以《地方课改——来自杭州的报告》为封面标题，用长达12页的篇幅介绍杭州新课改。主编陈衍在前言中说“一个省会城市吹响中职课改的号角，并为全省和全国所瞩目”，“杭州的实践为我们提供了实践参考的样本，也提供了理论思考的案例”。
六、技能大赛提升质量
我市将技能大赛作为深化教学改革、提升教学质量、促进内涵建设的重要平台之一，专门制定计划，以国赛要求作蓝本，根据职业岗位需求设置比赛项目,向生产一线靠拢,向产业需求靠拢, 制定市技能大赛的标准，并把促进学生技能发展与提高教师队伍整体素质紧密结合。同时，各职业学校以职业技能大赛为契机，将技能竞赛教育与教学改革相结合，推动技术交流和先进技能共享融通，进一步推进和提升高素质技能人才培养质量。
由浙江省教育厅、浙江省人力资源和社会保障厅联合举办的“2013年全省中等职业学校学生技能大赛暨全国选拔赛”落下帷幕，我市代表队参加了全部比赛赛项，共获得21金44银48铜的优异佳绩。其中脱颖而出的46位杭州队选手将代表浙江省参加6月份举行的全国职业院校技能大赛39个赛项。我市以各校实际需求为出发点，邀请专家，组织集训，通过专家解读技术文件，开展拉练赛，加强心理素质等形式，为学校科学备战提供了指导与服务。
2013年下半年职业教育工作思路
一、积极推进中职教育现代化建设工程
全面贯彻落实《杭州市中等职业教育“十二五”发展规划》，推动中等职业学校积极参与国家级、省级中职教育现代化建设项目的各项创建工作；根据国家有关中等职业学校的设置标准，逐步推动全市中等职业学校依据国家标准进行职业教育资源整合工作。继续做好中等职业教育专业结构调整工作，鼓励学校依托主体专业积极拓展专业门类。
二、继续深入推进校企合作
认真做好《中职学校深化工学结合、校企合作》省级改革开放试点项目的实施和推进工作。全面落实《杭州市政府关于促进中职教育校企合作的若干意见》，充分调研，狠抓落实，开展“五个指导意见”的实施情况检查；继续完善“杭州市中等职业教育校企合作互通网络平台”的建设工作，推进中职学校信息化建设；继续开展市中等职业教育优秀校外实习基地和市级中等职业学校示范性实训基地的评选工作，并积极创建省级示范性实训基地；加强实训基地的管理，切实落实“7S”管理制度。
三、立足发展，文化育人，提升学生综合素质
继续贯彻落实全国中职德育工作会议精神，始终坚持德育为先、技能为本、能力为重，全面推进素质教育。以中职德育工作实验基地学校和中职学生创业基地建设为平台，以中职师生技能大赛、中职学生创新创业大赛、文明风采竞赛为载体，加强中职德育先进典型宣传。进一步扩大和丰富学校发展内涵，形成“文化+技能”、“规范+特色”、“名师+团队”、“内涵+外聘”的学校发展模式。
四、深化课改，引领示范，提高教育教学质量
积极实施省、市中职课程改革工程，深化专业教育教学改革，发挥我市中职课程改革优势，继续深化以下四类课程改革：一是专业课程改革，推进教育资源信息化建设，进一步优化专业教学内容、教学手段和教学方法；二是探索中高职衔接“接口”和“通道”，推进中高职专业课程相对接；三是把创新创业教育引入职教课程体系，开设创业教育和创业实训相关课程，搭建各种各样的学生创业“试水”平台；四是积极面向普通高中学生开设职业技能类课程，通过方便普高学生走校或送教上门、开放实训场所等形式，为普高学生开设职业技能课服务。对已完成开发的教材要提高使用率，并在实践中不断完善。启动中职教育精品课程建设，推动数字化课程教材的开发。
在关注专业课程改革的同时，要更加注重文化课程和基础课程的教学改革，特别是语文、数学、英语、德育等课程，组织专家和教师进行深入研讨，加强教学领域的研究和交流，使文化课程和基础课程在学生素质的形成、综合能力的提高和长远发展方面发挥更大的作用。
五、以赛促教、以评促学，提升师生技能水平
坚持面向全体学生，在全员参与的前提下，加快完善“校校有比赛、层层有选拔、国家有大赛”的职业院校技能竞赛序列。建立健全校企合作、行业参与制度，以及科学规范、客观公正的评判制度。继续与杭州市人保局组织开展2012年杭州市中等职业学校各专业师生技能竞赛活动。
继续完善教学质量抽测制度，形成多元评价机制。继续实施中等职业学校学生学业合格水平统一抽测办法，按照“公共基础课程+专业核心课程”模块，第一、二学期对教育部颁布的新一轮中职文化课大纲的教学情况进行合格水平检测，第三、四学期对专业核心课程的教学情况进行合格水平检测。以能力为核心，以职业资格标准为纽带，促进人才培养质量评价标准和评价主体有效衔接。
六、优化培训，加强交流，继续提高师资水平
以加强“双师型”教师队伍建设和提升校长队伍整体素质为重点，建立和完善职教师资培养培训体系。一是有计划、有步骤地组织开展专题培训，对专业课教师、课改专业教师、教学管理人员等进行分类专题培训，不断提高教师的课程开发和教学能力；二是认真做好专业课教师集中脱产培训，合理有序安排90学时培训项目；积极推进教师开放式培训，增强培训的自主选择性和培训机构的竞争性，优化校本培训，加强师德建设，推进教学研究。三是认真完成国家及省下达的各类中职骨干教师和专业课教师高技能培训要求和指标。加强对我市中等职业学校师资培训工作开展情况的检查和监督，建立健全师资培训质量监控保障制度。四是加强中职领军人物培养，着力培养名师、名校长。继续组织教学校长和名教师赴外学习考察，学习国外先进的学校管理理念，提升杭州职业教育国际化水平。积极聘请社会“能工巧匠”和企业优秀专业技术人才成为专职或兼职专业课和实习指导教师。认真做好杭州市中等职业学校第七届教坛新秀的评选工作。
七、继续稳步推进专业结构调整和社会培训工作
专业结构调整工作继续着力进行两方面的工作：一是加大对新设专业的调控力度，严格控制主体专业的布点，所开设的新专业，均严格要求新设专业的开设标准、要求和程序进行申报和申批，并报省教育厅备案；二是通过参与省中等职业教育现代化建设工程的创建活动，切实强化主体专业的建设，树立主体专业的品牌。根据《浙江省教育厅关于进一步加强家政服务人才培养工作的通知》（浙教职成〔2012〕164号）要求，积极开设家政服务类专业，开展家政服务人才的培养培训工作，努力完成《通知》规定的相关工作要求。根据浙江省教育厅《关于进一步加强中职学校社会培训工作的若干意见》（浙教职成【2011】159号）要求，鼓励我市各中等职业学校结合自身的资源优势，积极拓展渠道，采取灵活多样的培训形式，积极主动承担各项社会培训任务，进一步增强我市中职教育服务社会经济的能力，有效提升人才培养与经济社会需求的吻合度，拓展职业教育服务经济社会发展的功能。
2013年上半年成人教育工作总结与下半年工作思路
一、继续做好成人双证制教育培训工作
按照《杭州市推进农村“双证制”教育培训工作实施办法》、《杭州市农村“双证制”教育培训工作实施细则》、《关于继续推进杭州市主城区成人双证制学历教育培训工作的通知》等文件要求，会同市有关部门制订2013年双证制教育培训计划，将2.36万名培训任务分解下达到各区、县（市），截止到5月底，共有2.5万余名学员参加培训。指导区、县（市）做好上半年“双证制”教育、教学和考试工作。
二、加强对民办培训学校的管理和扶持
针对《杭州市民办培训学校管理办法》实施一年来专项检查中发现的不足和问题，尤其是一些条款操作性不强的问题，通过调查研究，草拟了《杭州市民办培训学校管理办法实施细则》，对《办法》中的“学校安全、在市区跨区变更注册地点、 学校校名不冠以所在区行政区划名称的条件、办学许可证有效期“等8个方面进行了明确和细化，以提高可操作性。
指导各区、县（市）做好民办培训学校的年度检查和换发办学许可证等工作；继续做好民办培训学校特色品牌项目建设工作，对2012年认定的15个特色品牌建设项目进行中期评估检查；指导各区、县（市）做好民办培训学校的安全检查工作，及时消除安全隐患。
为使广大市民有效识别培训学校和培训公司，组织各区、县（市）对教育部门主管部门的400余所民办培训学校的校名、举办者、校长、注册地址、学校联系电话等基础信息作了修改、补充，并在钱江晚报的网站和杭州教育城域网“办事指南”栏进行公布。
三、大力推进城乡社区教育
贯彻落实市委《关于推进学习型城市建设的若干意见》，进一步健全社区教育四级网络建设，配合有关部门做好学习型城市、学习型组织、学习型机关的创建工作。2013年3月，滨江区成功创建全国社区教育实验区，目前，全市共有4个全国社区教育示范区、6个国家级实验区、9个省级实验区。指导有关全国社区教育实验区、示范区做好全国社区教育实验项目的申报工作。做好2011年认定的市成人教育实验项目的结项验收工作，并对成人教育实验项目三年实施情况进行全面总结和绩效评估。
四、积极发展农村成人教育和职工教育
加强乡镇成人文化技术学校建设，指导做好省标准化成校创建工作。组织农村未升学初高中毕业生，根据就业岗位的技能要求进行6个月至1年的职业技能培训，实现对农村未升学初高中毕业生的全覆盖。贯彻落实省教育厅《关于进一步加强家政服务人才培养培训工作的通知》（浙教职成〔2012〕164号）精神，指导有关成人学校开展家政服务人才培训工作，并做好省家政联盟单位的申报推荐工作。下发了《关于评估认定2013年杭州市校企合作职工教育培训示范基地的通知》，组织开展杭州市校企合作职工教育培训示范基地评估认定工作。
五、 组织开展扫盲工作
为贯彻落实浙江省教育厅《关于进一步加强扫盲工作的通知》（浙教办〔2013〕42号），进一步推动杭州市的扫盲工作，杭州市教育局成立了由沈建平局长任组长，肖锋、马里松副局长任副组长、有关处室、单位负责人任成员的扫盲工作领导小组；下发了《关于明确机关有关处室及市中小学教师培训中心扫盲教育工作职责分工的的通知》，对机关有关处室和市中小学教师培训中心扫盲职责作了明确分工；印发了《杭州市扫除文盲工作三年行动计划（2013—2015年）》，对全市扫盲工作的目标任务，工作机制、经费筹措、责任考核等提出了明确要求。
7月1日，在浙江大学城市学院举行了扫盲工作省级培训暨杭州市扫盲工作动员大会。杭州市教育局、市属高校相关负责人，各区（县、市）教育局局长、分管副局长、相关科长、社区学院院长、成校校长和部分小学校长等共500余人参加。浙江省教育厅副厅长鲍学军、杭州市教育局局长沈建平作扫盲工作动员讲话，沈局长还与各区（县、市）教育局局长签订了扫盲责任书。省教育厅“扫盲教育培训讲师团”的2位专家作了专题讲座。市教育局副局长肖锋对全市的扫盲工作进行了具体布置。
目前，我市扫盲工作正在有序开展。各区、县（市）制订了扫盲工作方案，明确了三年扫盲任务；召开了扫盲工作会议，对扫盲工作进行了布置；对文盲人群分布情况进行了摸底，确定了扫盲重点对象；江干区“新形势下扫盲教育的组织与实施”作为浙江省社区教育实验项目进行了申报，将扫盲工作实践和研究有机结合起来。
下一步我市扫盲的主要工作是落实扫盲师资、筹措扫盲经费、开展扫盲教学，争取完成今年的扫盲任务。
六、加强调查研究
根据《中共杭州市教育局委员会 杭州市教育局关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》的要求，开展成人教育专题调研。在调查研究的基础上，草拟了《杭州市成人教育五年行动计划》（草案），争取推出发展杭州市成人教育的一些新举措、新抓手，以保持成人教育健康、持续发展。
七、其他相关工作
做好杭州市教育局城乡区域统筹发展工作有关联络工作，完成市统筹办下达给我局的工作目标和任务；配合市农办、市科协、市妇联、市总工会等相关部门做好农民素质培训、农函大、双学双比、农民工培训等有关工作；做好成人中等学历教育招生计划下达、毕业审核、证书验印等工作；做好成人教育各项统计工作。
