《中国教育现代化2035》提出“构建服务全民终身学习的教育体系”“建立全民终身学习的制度环境”。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出构建“泛在可及的终身教育体系”，为终身教育事业的发展明确了路径和目标。

浙江开放大学余杭学院积极服务国家战略需求和区域经济社会发展，坚持“小而精、特而实”的发展路线，积极探索基层终身教育的新形态，以构建和打造“家门口的终身学堂”教育生态，深化“泛在可及、融合协同、智慧赋能、文化浸润”办学理念，通过多方面的实践探索，有效推动了优质教育资源向社区末梢延伸，为地方构建泛在可及的终身教育体系、终身教育事业高质量发展提供具有示范意义的实践案例。

空间可达

打破物理边界，实现教育服务就近供给

终身教育要真正实现泛在可及，首先需解决“去哪儿学”的问题。为了拓展教育教学场域，余杭学院探索将教育服务“嵌入”现有基层公共服务设施，形成“全域学习空间”，让学习向人们日常生活空间的各个角落延伸。

余杭学院主动对接社区治理与公共服务体系，把学习点设在居民熟悉的党群服务中心、文化礼堂、企业职工之家等场所，逐步构建起覆盖“区、镇街、村社”的三级服务网络。截至2024年底，余杭学院已在全区多个镇街设立10余个教学服务点，基本实现“15分钟学习圈”全域覆盖。例如，在阿里巴巴数字生态创新园，针对白领时间碎片化的特点，余杭学院联合党群服务中心推出“午间微课堂”，利用午休时段开展“数字技能”“职场沟通”等短课程；在周边居民社区，则将闲置区域改造为“睦邻学习驿站”，既保留教育功能，又融入邻里交往与文化展示，成为社区居民愿意来、留得住的学习空间。

余杭学院坚持“善用尽用存量资源”的实践探索，显著降低了居民参与学习的时空门槛，使教育服务真正走到群众家门口。更重要的是，它通过空间布局的优化，推动公共教育服务在实践层面实现“便捷获得”，不仅避免了重复建设带来的资源浪费，更激活了基层公共空间的教育功能，使党群服务中心、文化礼堂等场所从单一的服务载体转型为集学习、交流、展示于一体的复合型社区教育场域，有效增强了居民的归属感与参与感。充分体现了终身教育一贯强调的公平性与包容性，为地方打造可及、可感、可用的终身学习环境提供了切实可行的路径。

对象包容

覆盖全年龄群体，促进教育资源普惠共享

终身教育具有全民性、开放性和包容性等特点，注重并强调教育不应受年龄、身份或社会地位等因素而设限，而应“惠及全民、贯穿终身”，且在“追求效率与公平、创新与规范、个体发展与社会需求”之间不断寻求平衡点。余杭学院以此为实践导向，构建起面向全生命周期的教育服务体系，将“有教无类”从理念转化为行动。

余杭学院的教育服务对象涵盖青少年、在职成人、新市民及老年人等多元群体，且针对不同人群的发展需求提供差异化支持。面向青少年家庭，余杭学院联合各中小学开展“家长学校与生涯规划工作坊”，强化校家社协同作用；针对企业在职人员，打通学历提升与职业技能培训双路径；聚焦外来务工人员与灵活就业者，实施“新余杭人赋能计划”，内容涵盖普通话应用、劳动权益保障与基础数智技能；围绕老年群体，则系统推进“老年开放大学”建设，其中，“银发数字课堂”“银铃电竞”等专项服务有效缓解了老年人在智能操作技术和数字娱乐体验中的困境。

2024年，学院注册学员逾3000名，课程满意度达97.8%。这一全年龄覆盖、精准聚焦的实践模式，不仅进一步明晰了构建终身教育体系的育人价值旨归，更是通过教育服务增强了各类社会成员的参与能力，为其提供更多的发展机会，充分发挥终身教育在促进社会公平与机会平等、社会和谐发展等方面的深层功能。余杭学院注重“需求识别—资源匹配—效果反馈”的闭环管理，避免“一刀切”式供给，使教育真正成为连接个体成长与社会进步的桥梁，也让“人人皆学、处处能学、时时可学”的愿景在基层社区落地生根。

内容适需

服务区域发展，强化教育供给精准匹配

随着全民终身学习理念的不断发展、学习型社会和学习型大国建设的稳步推进，终身教育作为经济社会高质量发展的重要支撑，对于培育新质人才具有关键驱动作用。余杭学院认为，构建泛在可及的终身教育体系，不仅要实现空间覆盖或形式普及，更要注重教育内容的适切性。基于个人终身学习需求，余杭学院确立了“需求导向、问题驱动”的课程开发原则，推动教育内容从“标准化供给”向“在地化适配”转型，以实现真正的学习效能与社会价值。

在课程体系建设上，余杭学院锚定三大维度。一是深入理解地方经济社会发展现实需求，加强与地方政府部门、企业、社会团体等各方的合作，围绕区域核心发展定位，开设“低空经济”“人工智能基础应用”等数智技能类课程，灵活调整课程设置与教学内容，使教育成果服务于地方发展，助力地方产业升级和人才培养；二是赓续地方文化根脉，依托良渚五千年文明、径山禅茶文化及本地非遗资源，联合乡村博物馆共同开发“西游技”非遗教育项目，设计“纸伞制作”“丝绵纺制”“传统糕点技艺”等体验式课程，使文化传承转化为可参与、可习得的学习实践；三是回应基层民生关切，针对人口老龄化、家庭教育、心理健康意识提升等现实问题，推出“健康大讲堂”“亲子沟通工作坊”“情绪管理微课”等公益课程，增强居民生活韧性。此外，余杭学院还特别关注教育资源不均衡问题，通过建立“流动学堂”，定期组织优秀教师深入偏远乡村开展巡回教学，确保每一位有学习意愿的居民都能享受到优质教育资源。

截至2024年底，余杭学院年均开设非学历课程30余门，超过1.2万人次参与，反映出学习者对内容实用性和情境契合度的一致认可。余杭学院坚持以区域为本位的课程开发模式，在数字资源建设方面持续发力，深化技术融合，提升了各方参与的内生动力，使终身教育真正成为连接个体发展与社区进步的纽带，彰显“服务在地、反哺社会”的功能定位，也为区域终身教育的内容建构提供了具有可操作性的实践案例。这种因地制宜、因需施教的做法，不仅满足了不同群体的学习需求，也促进了区域内教育资源的均衡配置和社会和谐发展。

方式融合

贯通多元路径，实现学习过程协同高效

大数据、云计算、人工智能等新技术的广泛应用，正在推动教育领域发生深刻变革。余杭学院通过方法层面的系统设计，将技术、组织与人际互动有机整合，坚持“贯通线上与线下、融合自主与协作、衔接正式与非正式”原则，推动学习形态从割裂走向融合、从被动走向主动，实现学习方式的灵活整合与实施路径的有机协同。

依托“浙江省全民终身学习公共服务平台”和“浙学通”等平台，学员在线学习轨迹（观看时长、测验结果、互动频次等）自动生成学情简报，供线下教师精准调整辅导策略；线下活动成果（手工作品、展演视频等）亦被数字化归档，纳入个人学习档案，形成完整成长记录。通过双向互馈机制，线上线下不再是孤立的环节，构成连续、动态、互补的信息统计，实现学习过程的数据贯通与行为联动。通过质量标准体系、质量运行体系以及质量监控体系，构筑协同高效的学习生态；通过路径融合、过程优化和质量控制，实现终身教育“可及”向“有效”“提质”跃升。

余杭学院根据不同群体的学习习惯与课程目标，设计差异化融合模式。学历教育采用“线上系统学+线下重点导+实践任务促”结构，保障学员知识体系完整性与应用能力提升。社区教育以“线下体验为主、线上支持为辅”，如老年学员在“睦邻驿站”现场学习智能手机操作后，可通过专属小程序回看带字幕的教学视频，家属亦可协助复习。在职人员参加职业技能培训，引入“直播示范—模拟实操—智能反馈”闭环模式，借助轻量化人工智能辅助工具实现即时纠偏与个性强化。

地方开放教育机构作为终身教育的关键载体，具有灵活性、开放性与社区嵌入性，成为打通终身教育“最后一公里”的重要支点，承担着服务全民终身学习的关键职能。余杭学院作为基层开放教育机构，在学习型社会建设中发挥独特的功能——既非替代学校教育，亦非简单提供培训，而是作为连接制度性教育资源与日常生活世界的桥梁，推动学习真正融入个体成长与社区发展的肌理之中，不仅关注学习发生的便利性，更注重学习过程的深度参与和成果转化，使教育真正成为赋能个体、联结社区、服务发展的内生力量。通过打造“家门口的终身学堂”，余杭学院为地方构建泛在可及的终身教育体系提供了可复制、可推广的实践案例，不仅回应了城乡居民对多样化、便捷化、高质量学习机会的现实期待，更是探索出一条扎根社区、联动多方、技术适切、机制灵活的基层开放大学的教育创新路径。

教育兴则国家兴，教育强则国家强。余杭学院全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，助力地方不断完善服务全民终身学习的教育体系，致力于让群众享有更多学习的机会、更加便捷的学习资源、更高质量的教育服务。面向未来，余杭学院将深化协同育人，助推地方终身教育事业高质量发展；进一步深化学习成果认证，构建更具韧性的数字支持系统，让教育真正走近街巷、走进家庭、走入人心，办好人民满意的教育，书写属于新时代的终身学习故事。（孙昊）