◎德清县社区教育学院

[摘要] 德清县是全国社区教育示范区，德清作为农村的社区教育，根据自身的实际，结合新农村建设和和谐社会的构建，扎扎实实地开展社区教育，始终坚持走具有农村特色的社区教育发展之路。以项目引领社区教育发展，以科技项目为抓手，提升百姓的致富能力；以活动项目为抓手，提升百姓的幸福指数；以研究项目为抓手，提升社区教育的品质。这种以项目引领社区教育发展的创新模式，凸显了德清社区教育的特色，有力地推进了和谐社会的建设。

[关键词] 项目引领； 社区教育； 发展模式

一、实验背景

德清是全国社区教育示范区，是为数极少的全国农村社区教育示范区之一。在我国，社区教育还属于新生事物，无论是全国社区教育示范区还是全国社区教育实验区，都还处于研究探索阶段，缺少可借鉴的成功的发展模式。而且已有的全国社区教育示范区和全国社区教育实验区大都属于城市的社区教育，农村的社区教育是少之又少，因而开展农村社区教育发展模式的研究，探寻一条适合农村社区教育发展的新路子就显得尤为重要。

本项目的研究，主要是解决在我国的农村如何开展社区教育，我国农村的社区教育发展之路应该怎么走，选择什么样的发展模式才能使农村社区教育得以发展，为社会主义新农村建设服务的问题。同时通过我们的研究与实践，为我国的农村社区教育发展提供可资借鉴的发展模式。

二、项目实验目标

通过本实验项目的研究与实践，使“项目引领社区教育发展”成为推进德清县社区教育发展的模式，成为我国农村社区教育发展可资借鉴的模式。

三、项目实验过程

德清县的社区教育，始于2003年。德清作为农村的社区教育，有别于城市的社区教育，根据自身的特点，德清始终坚持走具有农村特色的社区教育的发展之路，始终站在自己的土地上，脚踏实地，扎扎实实，一步一个脚印，步步迈向新台阶。2004年成为浙江省首批社区教育实验区，2009年成为全国社区教育实验区，2014年成为全国社区教育示范区。

经过几年的社区教育的研究与实践，我们认为：以项目为抓手，引领农村社区教育的发展是个很有效的办法。

（一）科技项目，提升百姓的致富能力

我们知道，构建和谐社会是经济发展的前提条件，而经济发展是构建和谐社会的基础和保证，二者是具有内在联系的统一整体。在构建和谐社会中只有经济发展了，才能为构建和谐社会提供雄厚的物质基础，更好地推进和谐社会的建设。因此，在发展社区教育中，如何让百姓通过社区教育这个平台，提升致富能力，是开展农村社区教育的关键。 

德清的社区教育在开展之初就找到了最佳的切入点——新农村建设。从农民群众最需要、最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情做起，尊重农民，服务农民，不断让农民从社区教育中得到看得见、摸得着的实实在在的利益。紧紧抓住“按需学”这个关键，务必让社区教育给农民学有所用，学有所得，学有所获。这就是德清社区教育在农村取得成功之所在。

建设社会主义新农村，其最根本的就是让农民富裕起来。农民致富靠什么？科技！而农民最缺的也就是科技。眼下，不管是仍在土地上劳作的农民，还是离开了土地“背包进城”谋生的农民，最需要的一样是一技之长。社区教育就必须面对现实，去迎合农民这种最迫切的需求。农民最讲实惠，只要社区教育能给他们带来实实在在的利益，他们就会不请自来，积极参与，否则，就是花了九牛二虎之力也拉他不来。德清的社区教育就是抓住了农民的致富心理，不失时机地开展了有针对性的各项教育与培训工作，赢得了农民朋友的信任，取得了明显的成效。

1.科技项目，引领农民致富。德清是一个农业集约化、规模化程度很高的地方，土地资源得到有效整合。因而，留在土地上的农民迫切期望有能让他们致富的科技项目，同时通过培训教育掌握科技运用科技，使有限的宝贵的土地资源发挥更高的经济效益。德清县各乡镇的社区教育，结合自己乡镇的实际情况，立足当地资源优势，将政府想做的、农民愿做的和市场需求的结合起来，尊重农民的传统与习惯，纷纷推出具有特色的能让农民致富科技项目，形成“一乡（镇）一业，一村一品”的格局。适合当地自然资源，适合农民运作的“一村一品”项目，活跃了农村经济，有效地整合了有限的土地资源，盘活了土地存量，给农民带去了看得见，摸得着的实惠，极大地调动了农民参与的积极性。

“选准一个项目、推广一项技术、形成一个产业、培养一批人才、致富一方农民”。据德清县权威部门的统计，2009年德清农业总产值中一半多来自于各乡镇重点项目的贡献率。可说是“项目引路，致富农民”是一条有效的农村社区教育发展的新途径。

2011年3月18日《中国教育报》报纸头版头条报道德清县社区教育服务新农村建设的报道，题为《浙江德清县农科教项目培训助农民致富》。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　          下表是2008－2010年德清县农村劳动力转移培训与就业情况统计：

 2.科技项目，培养致富带头人。新农村建设最需要人才，而农村最稀缺的就是人才。没有足够数量的“有文化、懂管理、会经营”的人才，尤其是新农村建设的带头人，是不可能建设新农村的。社区教育实施的科技项目培训、运用、推广，培养了一大批永远不走的农民致富带头人、“土专家”。忻金山、归毛头、佘国兴、张明德、嵇金桥等一大批“农民专家”在社区教育的大课堂里脱颖而出。

（二）活动项目，提升百姓的幸福指数

2009年德清的农民人均纯收入超过万元大关，已连续七次进入全国百强县行列。如今富裕起来了的德清人民，对高品质的精神生活有着更高更多的追求。有山有水的德清，是江南清丽地的缩影，自古就有“丝绸之府、鱼米之乡、竹茶之地、文化之邦”的美誉，是良渚文化的重要组成部分。生活在这片土地上的人民，崇尚文化，崇尚文明，崇尚和谐。为了满足人民群众日益增长的精神文化生活的需要，德清县高度重视社区教育，开展了一系列具有地方特色的群众性民间大型活动项目，以提升百姓的幸福指数。

幸福感是一种心理体验，它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。它表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验。而幸福指数，就是衡量这种感受具体程度的主观指标数值。可以说，作为最重要的非经济因素，它是社会运行状况和民众生活状态的“晴雨表”，也是社会发展和民心向背的“风向标”。 人们普遍认为：幸福指数，是体现老百姓幸福感的“无须调查统计的”反应，是挂在人民群众脸上“指数”。

1．弘扬德清传统优秀文化，增强民众热爱家园的自豪感。

邓小平曾经指出：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活。”党的十五大报告和十六大报告都对文化建设作了强调和部署，特别是十七大报告提出四项基本任务：建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力。充分展现我们党对文化的认识达到了新的高度，尤其是对中华传统文化的认识。 中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会发展相适应，与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。“人必自辱而后人辱之”，只有我们每一个中国人热爱我们的传统文化，尊重我们的传统文化，发扬我们的传统文化，让更多的人尤其是我们的下一代认识和了解我们的传统文化，使我们的传统文化获得一种尊重。这将是我们每一个中国人应尽的责任和义务。

德清山水秀美、人文荟萃，素有“文化之邦”的美誉，人文资源丰富，文化底蕴深厚，孕育了沈约、孟郊、管道升、俞平伯等一批历史文化名人。尤其是以孟郊为代表的“游子文化”，以新市为龙头的“蚕文化”、“水乡文化”，以乾龙灯会为特色的“龙舟文化”，以传奇传说为轴心的“防风文化”，风生水起，让生活在这块土地上的民众倍感亲切，倍感自豪，极大地激发了德清民众爱家、爱国的激情。德清的社区教育充分发挥这一资源优势，挖掘蕴藏在德清传统文化的精髓，对繁荣德清文化，弘扬社会美德，推进乡风文明建设起到了事半功倍的作用。

浙北乾龙灯会

浙北乾龙灯会，一年一度的狂欢节。

在乾元镇，一直流传着一个美丽的传说。乾隆年间，乾隆皇帝下江南，途径德清县乾元境内，听到人声鼎沸、锣鼓喧天，便登岸观望。只见几条彩龙上下飞舞，众百姓呼声连连，掌声雷动，得知百姓正欢度元宵佳节，龙颜大悦，立即上前提起御笔，钦点“乾龙灯会”四字。从此，“乾龙灯会”这一民俗佳节一直在民间流传下来。乾龙灯会恢复后，舞龙表演成为活动的重要项目之一，当地的舞龙习俗也得以发扬光大。活跃在德清县境内的民间龙灯队有数十支，每当喜庆节日，他们进村入户进行巡回表演，保留了淳朴丰厚的传统民间文化。

乾元龙灯会是我省第三批非遗名录，也是正月元宵节前后浙北地区具有重大影响的传统民俗节日。乾元民间舞龙、灯展习俗自南宋起就极为盛行，解放后曾中断一段时间，当地政府为了弘扬传统文化，活跃群众生活，投入巨资在1985年恢复了这一民间盛会，至今已成功举办十一届。每届灯会活动内容丰富，贴近生活，深受人们的喜爱，吸引当地和周边地区广大群众前来观看。本届灯会内容更是丰富多彩，除了开幕式文艺表演外，还有“龙腾虎跃”大巡游、“缤纷春溪”龙灯展、“千年古镇”历史文化研讨会、“水墨清韵”书画展、“吴语越韵”越剧折子戏演唱会等。压轴戏大巡游队伍由盘鼓队、桑叶龙队、腰鼓队、银龙队、扇子队、陆家墩布龙队、莲湘队、幸福青龙队等组成，巡游穿过闹市区而过，巡游时群龙竞舞，锣鼓喧天，现场人山人海，万人空巷。晚上各种灯彩装点主要街道，流光溢彩，营造出浓郁的节日氛围，让百姓再次享受到丰盛的春节文化大餐。

为弘扬传统文化，扩大德清影响力，政府在每年的元宵节举办乾龙灯会。主动整合节会资源，坚持以节带多节，以乾龙灯会带动书画展、舞龙表演等相关活动；坚持文化活动与经贸洽谈等相结合，实现文化与经济的良性互动；坚持整合筹备工作力量，实行责任单位活动联动、资源共享，形成整体联动效应。同时注重创新运作机制，探索市场化、社会化的办节新路，运用市场手段组合各种要素。注重全民参与和全民共享相结合，既积极引导人民群众广泛参与，又采取有效措施使其共享更多更好的活动成果，真正体现“人民节日人民办，人民艺术为人民”。

2012年浙北乾龙灯会以“创文化大镇，建和谐乾元”为主题，灯会包括“福虎灯舞”开幕式、“龙腾虎跃”大巡游、“缤纷春溪”龙灯展、“千年古镇”民俗文化研讨会、“水墨清韵”书画展、“吴语越韵”演唱会、公益体彩销售等主题活动。浙北乾龙灯会以绚丽多姿、丰富多彩的文艺活动，精彩纷呈、高潮迭起的舞台表演，形象生动、特色鲜明的展示项目，吸引了广大人民群众的热情参与，受到老百姓的普遍欢迎，在德清文化发展史上留下了浓墨重彩的一笔，有力推动了文化大县建设。

精彩纷呈、地域特色鲜明的浙北乾龙灯会，不仅丰富了老百姓的精神文化生活，增强了政府凝聚力和向心力，促进了和谐社会建设。浙北乾龙灯会一直受到中央、省级主流媒体的高度关注，有8年受到国家级媒体关注，连续三年被央视一套播出。

新市蚕花庙会

新市蚕花庙会，桑蚕文化的盛会。

德清县新市镇的蚕花庙会源自春秋战国时期，相传春秋时期，范蠡于越都会稽（今绍兴）送越国美女西施去姑苏，途经新市，遇到十二位美丽多姿的采桑姑娘，围在西施轿前翩翩起舞，西施姑娘手托花篮，把绚丽多彩的绢花分赠采桑姑娘，以祈佑蚕桑丰收，祝愿她们风调雨顺。从此，西施给养蚕的姑娘嫂子送鲜花这个美丽古老的故事，就在新市四乡广为流传。方圆百里的当地蚕农为纪念西施，祈祷蚕桑丰收。每到清明时节，人们自发相聚举办盛大的蚕花庙会。  

与时俱进。古老的新市蚕花庙会，在弘扬传统文化的同时，更赋予了新时代的元素，在传承中创新，在创新中发展。庙会期间，由德清县各乡镇评选的“蚕花娘娘”在新市镇上大巡游，沿途向人们抛洒蚕花。盛会期间，新市镇上人山人海，万人空巷，上万民众涌向街头，竟相争睹“蚕花娘娘”的风采。同时带有地方特色的铜管队、腰鼓队、武术队、唢呐队、舞龙队等纷纷闪亮登场，到千年古刹觉海寺举办祭祀活动，以求风调雨顺，得到蚕花二十四分。晚上还有蚕花庙会灯会，当夜幕降临时，各类造型别致的景灯、花灯组成蚕文化灯展交相辉映，栩栩如生，反映出桑蚕文化的丰厚底蕴。

游子文化节

游子文化节，“感恩”文化的盛宴。

“慈母手中线，游子身上衣。” “谁言寸草心，报得三春晖？”唐朝德清籍诗人孟郊的千年绝唱《游子吟》，千百年来为无数海内外游子所传唱，也由此牵出了一个充满温馨的文化节——游子文化节。

游子文化节由开幕式暨文艺晚会、游子文化活动、经贸旅游活动和群众文化活动四大板块组成。其中游子文化活动，包括“孟郊奖”全球华语散文大赛颁奖及演出、游子文化论坛、赵孟頫书画节“游子吟”书法邀请展等；群众文化活动，包括万人同唱游子吟活动、“游子情”焰火晚会、“游子情”江南风筝邀请赛。

游子文化，正是社会主义荣辱观教育，践行“八荣八耻”，弘扬中华民族的传统美德的典范。普及开展群众文化活动是游子文化节的一大特色。节庆期间，开展百姓喜闻乐见各种互动节目，包括万人同唱《游子吟》活动，以“游子情”为主题的焰火晚会，余英坊灯会，风筝邀请赛，德清舞龙、蚕花轿、腰鼓等德清民间特色群众文艺活动。

其它的群众性大型活动项目，还有诸如：三和的防风文化节、钟管的民间财富节等，这些一年一度的办在百姓家门口的盛会，既是作为“文化之邦”德清的宣言，更是生活在文化底蕴深厚的土地上民众的自豪，极大地活跃了民众的精神文化生活。

2．开展寓教于乐的群众性活动，共享改革开放成果。

除了每年举办以上一些大型的民间群众性大型活动外，德清的社区教育，还以“爱国、爱家”为主题，开展了一系列寓教于乐的群众性活动项目，以体现社区教育的时代特征，展示民众的时代风采，丰富民众的精神生活，共享改革开放成果。

2008年正值我国改革开放30周年之际，在全县开展了“改革开放三十年·家乡巨变”为主题的征文、摄影、绘画比赛。人们把改革开放以来自己身边日新月异的变化，把自己共享改革开放成果的幸福与喜悦通过一篇篇征文、一张张摄影、一幅幅绘画表达出来，表现了对家国的热爱，对科学发展社会和谐的追求。把获奖作品在乡镇、街道、社区中巡回展出，让更多的民众深受鼓舞与教育，激发起爱国爱家的情怀。

2009年又值共和国六十华诞，德清的社区教育在全县开展了“庆共和国六十华诞·展老年夕阳风采”的老年才艺展示活动。活动得到了老年人的积极响应，各项老年才艺展示活动在全县各乡镇、街道、社区轰轰烈烈地展开。通过层层比拼，最后推荐选手在县城武康集中展示各自才艺。活动给了老年人一展才艺的舞台，表现自我的天地，使老年人群“老有所学，老有所乐，老有所用”，丰富了文化精神生活，更重要的是使老年人群感受到了政府的关怀、社会的温暖。

2010年，在全县开展了“歌曲戏曲大奖赛”活动。活动最先从社区、行政村初试初选，然后在乡镇、街道复试复选，再在全县分中、东、西三片再试再选，最后在县城集中展示，评选出各奖项，然后各获奖选手与社区教育学院和县电视台共同举办的“欢乐德清，幸福居民”进社区、下农村巡回展演。活动从开始至结束，历时半年之久，活动场次上百场，参赛选手上千人，参与居民数万人。活动充分显示了社区教育活动的群众性特点。

2011年开展了全县性的广场群众健身操比赛。健身活动在全县各地风生水起，如火如荼。凸显了社区教育突出重点，重心下移，服务民生，满足需求这一社区教育发展的根本方向，彰显了德清农村社区教育的特色。

2012年将进行“民间社团成就大展示”活动。活动的开展有助于推进民间社团的健康有序的壮大发展，有助于调动和吸引民间组织参与社区教育管理。民间组织是社区教育发展的一支重要力量，既可弥补行政管理力量的不足，也可以在政府与企事业单位、社区居民之间起到桥梁与纽带作用。

 一年一项全县性群众性的主题活动，不仅让参与者体会着其中的乐趣，观赏者感受着其中的欢乐，更主要的是光大了传统文化，打造特色品牌，繁荣了德清文化，丰富了社区居民的精神文化生活。我们搞活动目的就在于激发广大民众爱国爱家爱生活的热情，引导民众的健康科学的精神文化生活，感受幸福，体验快乐，构建和谐社会。

（三）研究项目，提升社区教育的品质

社区教育研究项目活动是社区教育最基本的教育实践，是推进区域性社区教育内涵发展的主要动因和推进区域性社区教育外延发展的重要手段。2008年开始，德清县开展了社区教育的研究项目。以传承优秀民族文化为宗旨、以弘扬地域文化为主题，拓展社区教育的范围与领域，形成自己的特色与亮点，促进德清的社区教育向纵深发展。社区教育研究项目的全面实施，提高了社区教育工作者有效开展社区教育工作的能力和水平，同时也提升了社区教育的品质。

1．申报研究项目。县社区教育学院、各乡镇社区教育分院（中心）、各社区根据自身的实际，选择具有自身特色的社区教育项目进行申报。社区教育研究项目必须在坚持全员、全程、全方位社区教育发展理念的指导下开展项目实验研究活动。社区教育研究项目应是这一区域社区教育活动特色与亮点的集中体现，是这一区域社区教育实践活动的灵魂与核心。没有这样一个灵魂与核心这一区域社区教育活动则成了无源之水、无本之木。

2．对申报的研究项目进行论证。县社区教育管理委员会办公室组织专家、教科研人员、社区干部对申报的研究项目的现实性、可行性、实效性、可操作性等进行全面论证，以保证社区教育研究项目的质量。

 2009年~2013年德清县全国社区教育实验项目（课题研究）