◎宁波市教育局

为落实党的十八大提出的“完善终身教育体系，建设学习型社会”的要求，推进宁波市中长期教育改革和发展规划的实施，根据《教育部办公厅关于举办2014年全民终身学习活动周的通知》精神，我市于10月25日～11月1日举办了2014年宁波市全民终身学习活动周活动，本届终身学习活动周同时承办了浙江省全民终身学习活动周开幕式，以“学习，人生进步永恒的动力”为主题，以创建学习型城市为目标，以市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级联动为形式，以现代信息技术为支撑，通过普及终身教育理念，形成“人人学习、处处学习、时时学习”的良好氛围，营造文明、和谐的社会环境，推进我市学习型、创新型城市建设。

 一、高度重视，领导有力

为保证此次终身学习活动周的顺利召开，宁波市教育局、宁波市成人教育协会、宁波市社区大学联合下发了《关于开展2014年宁波市全民终身学习活动周的通知》（甬教终民〔2014〕275号），成立“2014年宁波市全民终身学习活动周”领导小组，由市教育局牵头，市教育局局长任组长，市级各相关部门领导任副组长，各县（市）区教育局分管局长任组员，下设办公室，办公室设在市教育局终身教育与民办教育处，具体分工如下：

宁波市教育局：负责起草下发“2014年宁波市全民终身学习活动周”等活动通知，制定市属活动项目方案并组织实施，统筹全市各类活动。

宁波市成人教育协会：负责落实30家参加教育咨询服务单位及活动组织，汇总县（市）区全民终身学习活动周项目内容等。

宁波社区大学：负责宁波市民“学分银行”筹备研讨会、社区教育讲师团进基层活动和宁波市老年教育征文活动等工作。协助做好宁波市终身教育十周年成果展示、活动周宣传片制作等工作。

宁波市成人教育学校：负责“宁波市社区教育优秀实验项目”汇编，协助做好活动周启动仪式、成人学校校长论坛的保障工作等。

海曙区教育局：负责活动周启动仪式广场、表演节目落实，负责海曙区终身教育成果展示及表彰等活动周系类活动安排。

各县（市）区：负责制订本地活动周方案，组织开展相应的终身教育成果展示、咨询及其他宣传、学习活动，指导、落实各乡镇（街道）、行政村（社区）开展有关活动等，协助宁波市全民终身学习活动周各项活动开展。

二、科学组织，参与面广

宁波市教育局按照教育部《2014年全民终身学习活动周工作方案》要求会同相关单位做到早策划、早安排，8月份就制定了2014年宁波市全民终身学习活动周的初步方案，经多方征求意见，最终于9月9日正式发文。各县（市）区教育局积极相应，根据文件精神，结合区域经济文化特点和人群结构，以提高针对性和实效性为目标，深入调研群众多元化学习需求，进行科学梳理和规划，分别确定了本区域全民终身学习活动周方案，并制发文件下发至各街道。10月25日举行的“2014年浙江省暨宁波市全民终身学习活动周”启动仪式拉开了我市终身学习活动周的序幕。此次终身学习活动周期间，我市14个县（市）区均组织活动，有效实现了市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）的四级联动，会场分布为14个主会场、139个分会场，共组织1160项主题活动，参加活动人数达921190人。本届终身学习活动周紧紧围绕“学习，人生进步永恒的动力”主题，形式多样、内容丰富，受到了广大市民的好评。

三、创新机制，整合资源

加强我市终身教育顶层设计，加快《宁波市终身教育促进条例》论证进程，10月29日宁波市第十四届人大常委会第十九次会议审议通过了《宁波市终身教育促进条例》并报请浙江省人大常委会审核批准。条例在建立终身教育联席会议制度、设立终身教育与学习型社会促进委员会，终身教育专职教师职称评定，终身教育经费保障，终身教育学分积累制度等方面进行了明确，同时为加强全市统筹，进一步明确政府在构建终身学习体系和建设学习型社会中的导向作用和责任，对相关部门和单位在各自职责范围内为终身教育提供政策倾斜或优先支持等公共服务内容作了规定。

加大终身教育创新型平台的探索和构建是本次活动周期间的一项重要内容。10月31日举行了宁波市民“学分银行”筹备研讨会，会议邀请了同济大学职教学院杨黎明教授、国家开放大学学分认证中心主任鄢小平教授分别作了《终身学习条件下学习成果的认定和转换研究》和《学分银行制度研究与实践》的报告，随后我市各县（市）区教育行政部门、社区学院代表就建立区域市民学分银行进行研讨并就下一步工作推动作了汇报，中国成教协会副会长陈乃林对我市构建市民学分银行作了点评，专家前瞻的研究视角和我市市民学分银行的初步探索有效结合起来，必将为我市进一步构建终身学习服务平台，实现全大市的学习资源共享、学习成果互认，实现学习模式和学习途径的转变创造了条件。

同时，为激发我市乡镇成人学校（社区学院）创新发展思路，改变工作方法，在服务当地经济社会发展中闯出一片新天地，我市举行了成人学校校长论坛，论坛上12位校长围绕主题，就区域特色办学、农村老年教育、卫城文化传承、信息化社会与成人学校现代化建设等议题进行了理论联系实际的深入探讨，也为我市交流和分享成人教育改革发展经验提供了平台。

四、体系健全，形式多样

我市自2005年来连续10年举办全民终身学习活动周活动，在活动组织管理、内容设计、载体创新等方面作出了积极探索，活动组织和安排已形成常态化、系列化、特色化等显著特点，人群需求针对性和实效性不断加强，内涵进一步提升。

活动组织常态化。全民终身学习活动周活动已基本形成了市、县（市）区、镇（街道）、村（社区）四级联动机制，同时强化了多部门统筹协调机制，教育、宣传、文广、总工会、人社、团委、妇联等多部门参与其中。作为建设学习型城市的重要载体和有效抓手，全民终身学习活动已纳入了各级政府的重要工作安排，已成为社区教育、成人教育工作的重要组成部分。我市全民终身学习活动周开幕式市、县联办机制既凸显了大市统筹、指导作用又充分发挥了各区域的主动性和积极性，进一步实现了大市引领、区域推进、基层实践的良性循环。同时，注重发挥各级项目建设的引导作用，终身学习活动开展成效作为项目建设的重要内容，通过积极开展高标准成人学校、社区教育实验项目等各级项目评比得以强化，完善了活动的管理机制和评价机制，有利促进了活动组织的规范性和科学性。

活动项目系列化。活动系列化是我市在探索开展终身学习活动实践中的重要经验和有效提炼，活动平台的集成化搭建有利于形成常态化的机制，有利于资源的充分整合，有利于群众活动的深入开展，有利于活动组织的精细化管理和品牌化打造。我市终身学习各级各类活动系列化项目已基本形成，针对城区居民文化素养的综合提升和品质生活需求，海曙区开设了“海曙大讲堂”，江东区举办了“学习.圆梦”百场教育惠民主题活动，江北区连续组织的“飞向蓝天”科技系列活动和周末微课堂。针对城镇居民的多元化技能、文化及生活通识需求，鄞州区举行了网上读书节，慈溪市开展了“传统经典美文”家庭诵读比赛系列活动，余姚市举行了百姓文化节、奉化市通过“村民讲座”实现了终身学习的进村入户。同时，在坚持系列活动整体性的基础上，强化系列活动的多样化构建，活动形式包括各类知识讲座、技能培训、征文比赛、文体活动、志愿活动等，涉及党建知识、政策形势、科普知识、保健养生、法律知识、理财知识、区域经济、技能知识、艺术修养、民俗文化等众多方面。

活动内容特色化。我市终身教育活动立足区域经济人文特情，以传承民俗文化和民间工艺为重要着力点，遵循贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，以广大居民喜闻乐见的形式，于活动中融入区域文化的元素，深化地域文化的认同感和自豪感。如海曙区“话说江厦”文化讲座、北仑区“宁波帮与宁波精神”系列讲座、慈溪市青瓷瓯乐进学校、余姚市学习传统文化经典、奉化市剡溪流动风景线、宁海方孝孺文化研讨会、象山县第八届（西周）蒙顶山节等。

我市作为全国学习型城市建设联盟首批成员单位，以建设学习型城市为重要契机，积极宣传终身教育思想，引导市民树立终身学习理念，进一步推动终身教育的深入开展，在科技引领、创新驱动上提供新的要素保障，不断满足城乡人民群众多层次、多样化的需求，加快推动我市在更高的平台上科学、持续的发展。