2014年，经报市政府同意，我市以市教育局为牵头单位向教育部申报了“教育部首批职业教育现代学徒制试点项目”，并于2015年8月获教育部正式批准，成为全国17个以地级市为单位的现代学徒制试点单位之一。两年来，我市根据教育部和省教育厅关于现代学徒制试点工作的整体部署，围绕“六个共同”的试点要求，开展了富有成效的实践与探索，也取得了阶段性的成果，现代学徒制的理念日渐深入人心，受到学生和企业的认可和支持。
一、目标和任务完成情况
自被教育部确认为首批现代学徒制试点单位以来，我市按试点工作方案扎实稳步推进试点工作，顺利完成了中期各项试点工作任务。
（一）加强领导，充分发挥政府统筹协调作用
依托“杭州市促进现代职业教育发展工作暨市属高校产学对接工作领导小组”，由教育部门牵头，建立由教育、发改、人力社保、财政、国资、经信等部门共同组成的现代学徒制试点工作领导机构，负责统筹规划区域试点工作，定期会商和解决有关试点工作重大问题。2016年六部门共同印发了《关于开展现代学徒制试点工作的实施意见》（杭职成教[2016]1号），召开了现代学徒制现场推进会，从制度和实践两个层面全面推进试点工作。各试点院校发挥专业指导委员会的作用，建立了试点工作领导小组，落实责任制，明确职责，主动加强与政府、行业、企业、科研机构等方面联系与沟通。自立项以来，现代学徒制试点工作已于2016、2017年连续两年被列为市政府重点工作之一。
（二）全面实施，积极探索试点工作多元路径
从2015年开始，按照“积极支持、全面推进、先行先试”的原则，我市鼓励各地各校积极开展试点，使现代学徒制成为校企合作培养技术技能人才的重要途径。目前，我市依托已建成的100家市级校外实习基地、22个行业性职业教育集团、19个专业指导委员会、55个先进制造业和现代服务业实训基地，在全市范围内全面推进现代学徒制国家级改革试点工作，积极尝试与行业企业联合培养学徒的一体化人才培养模式。
迄今为止，全市30所教育部门所属中等职业学校全部参与了试点工作，开展试点专业达到了77个，占全部专业的41.15%，签订长期合作协议的大中型企业数达到了363家。
（三）顶层设计，及时提供有力的政策保障
为确保现代学徒制试点工作的顺利实施，市教育局会同市发改委、市人社局、市财政局、市经信委、市国资委等部门，积极研究制定《杭州市现代学徒制试点工作的实施意见》，并于2016年12月正式印发实施。该《实施意见》强调在多部门协作与联动、行业（企业）共同参与下，以改革试点为抓手，通过不断完善学徒培养的招生招工制度、管理制度、培训体系、教学标准、质量评估体系及相关标准，推进专兼结合、校企互聘互用的“双师型”师资队伍建设，建立健全现代学徒制的支持政策和配套措施，逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持，企业和职业院校双主体育人的杭州特色现代学徒制人才培养新机制，并提出“到2020年，实现凡适合现代学徒制形式培养技术技能人才的学校、专业均开展试点”的要求。萧山区、余杭区、桐庐县等区、县（市）也由教育局牵头，会同各相关部门，在调研的基础上先后出台各区域现代学徒制试点工作的实施办法。
（四）培训指导，全面提升认识与整体水平
为进一步统一思想并达成共识，提升全市现代学徒制试点工作整体水平，我市重视全市范围内的试点工作培训与指导。自2015年以来，我局举办了三次全市中职现代学徒制试点工作培训活动，研究试点工作中存在的问题与困难，及时总结工作经验。共组织了三次全市中职校长、教务（实训）主任、省试点学校专业负责人等百余人参加省中职学校现代学徒制培训班，学习各地的典型经验和做法。同时，我市重视调研与指导，组织调研组分赴多所试点学校开展现代学徒制实施情况调研，通过调查问卷、座谈会、实地考察等方式充分了解各个试点学校基本做法和存在问题，也对部分学校典型经验进行梳理总结，并形成调研报告，便于学习交流和更好的推进试点工作。
（五）过程管理，有序开展年检与督查
为确保现代学徒制试点工作实效，我市重视动态管理与定期督查，实施试点工作年报年检制度并将试点工作开展情况列入各区、县（市）教育科学和谐发展考核。2016年10月召开全市现代学徒制工作年度研讨会，各地各校上交修订后的实施方案及年度工作总结与思路。2016年11-12月，在全市范围内开展现代学徒制试点工作互查互纠活动，重点督查各地各校现代学徒制试点工作实施进展情况，着力推进各地各校有效实施试点工作，汇编了相关自查报告和核查报告，并在2017年全市现代学徒制试点工作现场推进会上做了集中反馈。
（六）现场推进，共同深入推进试点工作
2017年5月，为总结推广前一阶段全市中职学校现代学徒制试点工作先进经验及成果，全面推进我市职业教育现代学徒制试点工作，杭州市促进现代职业教育发展工作领导小组召开以“弘扬工匠精神，共育大国工匠”为主题的全市现代学徒制试点工作现场推进会。全市各区、县（市）及所有中职学校近150名代表参加了会议。会上，中策职校、西湖职高、萧山三职作了典型交流；杭州市地铁集团与中策职校、电子职校、交通职高，桐庐县医疗器械行业协会与桐庐县教育局、桐庐县职技校，达利（中国）有限公司与杭职院、萧山三职现场签署了共同开展现代学徒制席试点工作的合约；杭州知味观、达利（中国）有限公司两家企业代表做了主题发言；省市职教专家做了精彩点评。
同时，在现场会上，全市30所中职学校以展板的形式，对前一阶段现代学徒制试点工作所取得的成果进行集中的展示；此外，在现场会的分会场内，一堂以学徒制人才培养为主题课堂实例，在中策职校的烹饪实训室内精彩展示，行业专家现场点评，全市中职烹饪专业教师参与教学研讨。本次现代学徒制试点工作现场推进会的成功召开，得到了省教育厅领导、市政府领导以及与会嘉宾、代表们的高度肯定，也为我市现代学徒制试点工作的深入推进、形成杭州特色的现代学徒制试点模式奠定了扎实的基础。
（七）培育项目，创新技能人才培养新模式
为推进校企联合招生、联合培养的职业教育现代学徒制试点工作，鼓励在杭高职院校联合我市中职学校，与我市重点行业企业合作开展现代学徒制人才培养，完善用工、财政等支持政策，推进校企业协同育人。根据《杭州市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》（杭政〔2015〕43号）的要求，“十三五”期间，我市将分批扶持30个现代学徒制试点建设培育项目，对试点培育项目进行相关的政策扶持。目前，我市已将现代学徒制试点培育项目列入我市“中等职业教育质量提升工程”建设项目之一，并已确立了10个市级试点培育项目。
（八）宣传成果，营造试点工作的良好氛围
自开展试点工作以来，我市各地各校重视现代学徒制宣传，增强家长、学生对试点专业、岗位的职业认知，宣传试点工作的初步成效，努力营造现代学徒制的良好社会氛围。2016年，浙江省职业教育成果奖评审中，我市共荣获9个一等奖，其中7个与现代学徒制和校企合作相关，中策职校《中职烹饪现代学徒制的探索与实践——以杭帮菜传承人培养为例》成果报告获一等奖，首届学徒班的35名同学，涌现了不少厨届新锐。在2016-2017年杭州市职业教育活动周中，我市将现代学徒制工作作为宣传重点，《浙江日报》、《职教传媒》等多家媒体对我市现代学徒制试点工作进行了专门报道，腾讯大浙网对现代学徒制现场推进会进行了全程直播，达到了良好的宣传效果。
二、主要做法与建设成效
杭州职业教育紧紧抓住现代学徒制国家级试点这一契机，坚持“试点与推广并重、研究与实践并重、区域与个体并重”的原则，按照“政策先行、试点推进、多样并举、鼓励创新”的思路，创新开展现代学徒制试点工作并取得良好成效。
（一）政策先行：有干货，重实效，为试点保驾护航
2012年5月，市政府办公厅颁发《关于促进中等职业教育校企合作的若干意见》。与之相配套，市教育局和市财政局联合下发了“三个实施办法”和“五个指导意见”，由此形成了杭州中职教育校企合作的“1+3+5”政策保障体系，也为2015年杭州申报教育部首批现代学徒制试点单位奠定了基础；2016年杭州市教育局会同市发改委、市财政局、市人社局、市经信委、市国资委等六部门共同印发《关于开展现代学徒制试点工作的实施意见》（杭职成教[2016]1号）。与时俱进的政策设计，为现代学徒制试点工作推进做好顶层设计和政策保障。
（二）试点推进：小步子，快节奏，统筹协调实施
1.以学校为单位的横向试点。杭州成为教育部首批职业教育现代学徒制试点区域后，中策职校、交通职高、西湖职高等6所学校入选省级现代学徒制试点中职学校，桐庐县入选省级试点县，引领全市中等职业学校全面推进现代学徒制试点工作，努力实现“试点先行、典型带动、全面推进”，形成“区市县联动、区域推进、同步实施”的格局，并在落实校企共同“招生招工（徒）、制订培养方案、开发课程与教材、组织教育教学、建设师资队伍、管理与考核评价”的一体育人机制要求基础上，各中等职业学校立足区域特点，开始了多路径探索、多元化实施。
2.以中高职一体为轴线的纵向试点。积极利用省级试点高职院、市属的杭州职业技术学院、杭州科技职业技术学院等资源的优势，积极尝试中高职一体化现代学徒制试点。目前，浙江旅职院与中策职校、浙江交职院与交通职高、杭职院与临平职高、杭职院与萧山三职等学校已经开展合作，进行现代学徒制的合作试点。
（三）多样并举：大框架，小样本，践行校企协作育人
1.以培训学院为平台的“塔型进阶式”。省级试点学校之一，西湖职高与莫卡乡村合作举办嘉匠烘焙学院，形成了“学徒+学院+协会；学徒课程+项目教学+大师工作室；教师+培训师+大师；选拔+进阶+入门”运行模式，构建了“学徒遴选机制、师傅团队构建机制、经费补偿机制、学徒进阶成长机制、项目活动机制、资源整合机制、文化融合机制”，有效保障了现代学徒制的顺利实施。
2.以开放实战为原则的“自主造血式”。以省级试点学校临平职高为代表。第一个特点是共同投入，在校内与企业合作共同投入建立双平台实训基地；第二个特点是选择标杆企业，计算机专业与联想集团合作成立联想3C认证中心；汽修专业与诺华斯汽修有限公司合作建立诺华斯汽修美容店；机械专业与大精机械有限公司合作建立校中厂；第三个特点是实训+实战，直接对外营业；第四个特点是双身份双导师，师傅、教师、学生都是双重身份，不仅要教和学，更要直接面对客户。
3.以学徒课程为核心的“三选三重式”。以省级试点学校中策职校为代表。中策职校通过行会驻校、名企订单、点面结合，统整合成学徒课程，形成了“三选三重式”学徒培育机制：以传统学徒的三大环节为主线，即“收徒—学艺—出师”三个典型环节，从“选企业、选师傅、选徒弟”的三选制度，注重职业习惯、拜师仪式，以及校企之间身份、场所、标准的对接，开展“双轨教学”；以订单课程为纽带、企业教室为载体，学校和知味观作为杭帮菜传承人培养的两个主要场所，通过“一日体验、一周始业、一月见习、一年顶岗”，逐步构建起校企双轨、工学交替的教学机制。
4.以学徒标准为支点的“五星级”现代学徒制。以萧四职为代表。萧四职依托卫校对技能等级要求极其严格的基础，与行业、医院、早教机构等一起共同制定了“五星级”师徒评定和奖惩体系，形成了“一岗一评，师徒轮换，团队合作，螺旋上升”的运行机制，解决了学徒无标准，技能难考核，师傅缺动力的困难，倒逼技能教学和学校管理的改革。
5.以学徒遴选为起点的“金牌导游”现代学徒制。以杭州旅职为代表。杭州旅职通过“自主报名—才艺展示—双向选择—拜师结对—跟师学艺—出师考核”等环节，规范学徒和师傅的遴选机制，激发学生以拜行业“金牌导游”为梦想导师为荣的自豪感，将拜师学艺的每一个环节都设计为技能学习的一次活动，改变教学内容和教学模式，培育高技能人才。
6.以大师工作室为依托的“孵化式”现代学徒制。以拱墅职高为代表。拱墅职高两个主干专业与摄影大师房翔和美发大师吉正龙合作，“共同投资、共享共建”的原则创建大师工作室，工作室集“产学研创”为一体，孵化了很多现代学徒。“逆光飞翔”工作室已经举办了多次行业知名摄影师作品展，而美容美发工作室由于由世界技能大赛国家总教头吉正龙长期入驻，成为美容美发世界技能大赛国家集训基地。
（四）鼓励创新：少预设，多扶持，不断磨合寻找规律形成品牌
1.招工招生机制的突破尝试。中策职校采用“嵌入式选择订单”的形式，结合省选择性课改，招收知味观、凯悦、三上、雷迪森的现代学徒制订单班，实施现代学徒制试点；桐庐县职业技术学校与江南养生文化村定向定点定企，先招工后招生，与企业签订培养协议，并享有员工待遇，再与学校签订三方培养合同，突破招生机制，实行联合培养。
2.学校管理体制的突破尝试。校企共同建立健全与现代学徒制相适应的教学管理制度，完善学分制和弹性学制管理办法。杭州技师学院实施个性化现代学校管理体制，与宝马、大众等七大汽车品牌合作，按照企业要求建立七大品牌实训基地，学校在人事制度、工作安排、教学管理、学制学籍、课程设置、考核评价、后勤行政以及奖惩制度上都作出重大调整，实施私人定制与统筹规划相结合，对接企业需求。
3.中高职衔接机制的突破尝试。中高职衔接除了学制上的衔接，在课程设置上学校也尝试一体化合作。萧三职充分整合资源，利用和杭职院都与达利女装合作的优势，开展“一企两翼”合作模式，统筹人才培养目标和方案、一体设计中高职课程、协同开展实训、共同制定考核评价方案，把“3+2”办成“3+2+1”（3年中职，2年高职一体化学习，加1家标杆企业一体化实训）。
4.经费投入机制的突破尝试。我市采用多种形式开展现代学徒制经费投入：既有以十大工程建设项目经费的名义投入，也有按政府规定学徒实习超过一个月人均补助300元的补偿机制，还有按照外聘教师发放补贴的导师津贴发放机制，更有企业学校合作自我造血再投入的运行机制。
5.考核评价机制的突破尝试。我市在原来的中职学校学生学历证书与职业资格证书考试 “两考合一”的基础上，进一步创新考核评价机制，实行校企共同考核评价。各校立足专业特色，以人社部门的专家考评委员会为载体，建立符合各校实际的第三方（行业、企业）评价新机制。中策职校在学徒出师环节，校企共建了操作技能、技法模块化、标准化的评价体系，采用多元化评价方式，注重学生技能和素养的培养。学校同时引入网络信息管理，让学生同时获得中职毕业证书、中式烹调师中级工证书和知味观杭帮菜传承人认证书，做到三证合一。
三、存在的主要问题与改进措施
（一）存在的主要问题
经过近两年的试点，尽管我们已经取得一些成绩，但就全市层面而言，目前主要存在四方面的问题：一是政府统筹协调力度不够，政府、行业、企业、学校等尚未形成合力；二是优质的企业资源不足、分布不均，资源整合力度也仍显不足；三是对现代学徒制试点的认识有待统一，无论是从政府部门、学校、企业，还是学生和家长，对现代学徒制认识均明显存在差异;四是升学需求日趋增强，现代职业教育体系尚未建立，学徒制试点出现“无学徒”可用的尴尬局面。
（二）改进举措
随着试点规模的不断扩大，以及实践的不断深入，我市现代学徒制探索已经进入攻坚克难的关键时间。结合试点进度要求和我市工作实际，下一阶段主要工作目标和重点主要有以下四个方面：
1.发挥政策的引导激励作用。全面落实杭州市教育局等六部门联合印发的《杭州市现代学徒制试点工作的实施意见》（杭教职成〔2016〕1号）精神，确保相关政策落地、落实和落细。同时，督促各区、县（市）按照《实施意见》要求，研究制定和完善实施现代学徒制的相关配套政策，以保障学徒制试点工作在我市的全面顺利实施。
2.发挥政府的统筹协调作用。加强政府部门间的协同，充分发挥各自的资源优势，加大资源整合力度，努力形成合力，共同推进现代学徒制试点工作。相对六城区而言，其他区和县（市）企业在数量、规模、实力等方面均存在较大差距，更加需要当地政府对域内行业、企业资源进行有效整合，形成合力，才能确保现代学徒制的顺利推进。
3.建立健全保障机制。进一步加强对现代学徒制试点工作的组织领导，分别建立市级和萧山、余杭、富阳等区及县（市）级的试点工作领导小组，并建议由市和相关区、县（市）政府分管领导分别担任组长，各地教育行政部门的主要负责人任副组长、发改、人力社保、财政、国资、经信等部门共同参与，建立健全现代学徒制试点工作议事协商的工作机制。同时，加大经费投入力度，各地财政要对试点学校和专业的经费投入实施倾斜政策；对“十三五”期间我市培育的30个市级试点单位，在经费投入上采取“市级财政补助一点、地方财政配套一点”的政策。
4.加强指导与项目培育。加大专题培训和实地调研力度，服务指导好试点单位开展工作，启动试点工作课题研究工作，对我市现代学徒制试点工作从理论层面进行总结和提炼，争取现代学徒制试点成为打造“杭州工匠”品牌、传承“工匠精神”的“杭州样式”；启动人才培养标准的研发工作，选择合适的专业内进行现代学徒制人才标准的研究和编制。加强对招生工作的统筹协调，根据现代学徒制校企联合招生的要求，结合各试点学校、试点专业的实际，适当扩大试点学校的招生自主权。启动现代学徒制试点扶持项目评定工作，将现代学徒制试点工作情况纳入纳入市教育科学和谐发展业绩考核。