金华市中等职业教育现代学徒制试点工作自查报告
时间:2017-12-27 来源:浙江职成教网

现代学徒制是传统学徒与现代学校教育相结合的新型职业教育制度,是现代学校与现代企业双主体合作培养技术技能人才的重要模式。近年来,金华市以“校企合作,双元育人”为核心,以职业院校、企业为主体,创新招生制度、管理制度和技术技能人才培养模式,加快推进产教深度融合,提高育人质量和针对性,形成符合现代企业发展和产业转型升级要求、具有金华地方特色的现代学徒制。目前,从实践情况看,企业对高素质职业技术技能人才的需求还是旺盛的,部分大型企业有参与现代学徒制模式的积极性,相关合作也取得了一定成效,但仍存在教学规范性不足、普及适用面不宽、教育成本过高等问题,需要进一步加以引导、鼓励和支持。

一、推进现代学徒制试点进展情况

我市重视现代学徒制试点工作,深入贯彻落实全省职业教育工作会议精神和《浙江省教育厅 浙江省发改委 浙江省经信委 浙江省财政厅 浙江省人力社保厅 浙江省国资委关于开展现代学徒制试点工作的通知》。立足我市行业企业发展实际,重点围绕产业转型升级,结合“中职教育质量提升行动计划”等重点工程项目,分类分层分专业开展不同形式的现代学徒制试点。2016年下发《金华市财政局 金华市教育局 金华市人力资源和社会保障局关于市直中等职业学校实行生均公用经费标准的通知》,确定市区全日制公办中等职业学校公用经费基本标准为2500/.年,用于教学活动、实验实训、技能大赛、课程改革和现代学徒制改革等方面。

我市有省级现代学徒制试点学校8所:永康职业技术学校、金华艺术学校、浙江商贸学校、东阳市技术学校、兰溪市职业中专、金华实验中学、义乌国际商贸学校、义乌市城镇职校。其中义乌国际商贸学校已入围全国第二批现代学徒制试点单位。除试点单位以外,其他学校均积极开展现代学徒制工作。现代学徒制工作开展实现推动学校与企业、基地与车间、专业与产业、教师与师傅、学生与员工、培养培训与终身教育“六个对接”,全面提高学生实习专业对口率。

二、推进现代学徒制主要举措

(一)打造实践平台,开发探索校企共建模式。深入推进产教融合发展,根据产业经济发展需求及职业院校专业设置特点,选择行业领军企业与学校建立校企利益共同体作为现代学徒制试点实施平台,全力培养一批适合产业经济发展需求的企业应用技术型人才。如义乌城镇职校与义乌购、陆港集团等多家国字号企业合作,成立学校校外电商创业基地、电子商务创业孵化园的基础上,投入巨资在校内建设了经营面积达1500平方米的电商园。经过反复比选、商谈,学校引入励梦文化传播有限公司、百盛电商等两家义乌知名电子商务企业作为电商园入园企业。利用本土制造产业优势,永康职业技术学校专业模具制造专业与铁牛车身有限公司进行合作。学校与浙江铁牛车身有限公司在模具专业开展现代学徒制试点工作取得突破之后,又拓展到数控加工、汽车维修专业。合作范围进一步扩大,合作程度进一步加深,并且收到了预期的学习效果。

(二)创新招生机制,实施双元招生方式。将企业需求与学生选拔相结合,校企双方共同组建现代学徒制班级,共同制订招生标准选拔学生,赋予企业充分招生话语权。目前试点院校主要采用两种形式:一种是校企联合自主招生。如浙江商贸学校与金华著名的餐饮企业国贸景澜大酒店签署订单培养计划,通过工作任务分析,确定人才培养方案。将考生对职业和企业的认同度纳入招考面试内容,招考过程由学校和企业共同完成,按照自愿选择原则,由学徒、学校和企业签订协议,明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份。另一种是面向在校生的“二次招生”。通过学生自主报名、企业选拔,组建订单班,实施现代学徒制培养。

(三)师资优势互补,组建双向服务讲师团。依托校企利益共同体,充分发挥专业教师教学及企业师傅技能水平优势,组建由企业业务骨干、学校教师、行业领域专家等组成的讲师团,为现代学徒制教学提供强有力的师资保障。加强对企业师傅的教学技能继续教育培训,形成“互聘共用、专兼结合”的师资协作共享机制。

(四)校企经费共筹,建立资金保障机制。为保障教学质量和各方主体参与积极性,现代学徒制试点院校一般采取校企共同筹资方式,对优秀学生、教师和师傅予以奖励。

三、推行试点中存在的主要问题

(一)教育企业缺乏,普及应用较难。现代学徒制的规范应用普及,需要企业等各方主体的重视、参与和支持。然而目前尽管大多数企业有潜在甚至急迫的技术技能人才用工需求,也有提前介入预定职业院校的意愿。但实施现代学徒制过程中,教育型企业缺乏优质培育环境,导致参与企业数量不足,无法形成系统、规范、常态化校企合作模式。这其中也有部分企业因素,对于现代学徒制这类需要企业深度参与的教育模式,大多企业在追逐利益的同时,缺乏人才培养和储备的战略意识及公益意识,处于观望,校企合作仍停留浅层,无法深入推开。

(二)运行成本增加,校企压力较大。现代学徒制在教学组织形态上与传统培养教学模式有很大的不同。对学校而言,涉及全新的课程体系和教学资源开发、实训条件提档、师资培训深造,师生需要频繁往返于学校和企业两个教学场所,教学成本投入远远高于普通专业教育,在当前职业院校财政投入标准和学费标准的状况下,学校对于规模化开展现代学徒制有较大经费压力。对企业而言,需要在确保正常生产秩序的同时,增加人力、物力和财力的投入,除了部分资金实力雄厚,对应用技术型人才需求量大的行业领军企业外,广大中小企业对涉足现代学徒制教育模式普遍是“心有余而力不足”,缺乏高额、持续、稳定性投入。

(三)师带徒缺乏动力,教学质量不高。企业师傅一般是企业骨干,因为带学生的实训实习是被动听从企业额外安排的,难免分散工作精力,有时甚至会干扰影响本职工作。且担任企业师傅除一定的课酬外,企业并没有给予师傅其他明显的奖励性收入,师傅获得职务提升或者职称评定靠的仍是业绩和技术,加之个别师傅担心技术外传被学生取代岗位等,直接影响企业师傅真心带好学生岗位实践和顶岗实习的质量。此外,诸多职业院校并没有构建一个良好的校企合作平台,没有为企业师傅的教学提供相应的学生思想及专业教育等配套服务,教科研能力弱,不能跟企业进行有效的技术和管理对接,再加之缺乏有激励性的报酬给企业师傅,使师傅觉得只是一项额外任务,而缺乏积极性和责任感去完成。

四、工作方向

(一)营造政策环境。建立起一整套对校企合作的企业参与者行之有效的政策优惠和资金补助,培育一批教育型企业,需要各部门的支持,包括对企业的税收优惠、行政项目审批支持等等,通过激励使得企业转变观念,从单一的对人才需求转变到主动参与并共同培养技术技能型人才鼓励教育企业队伍不断发展壮大,并以企业利益需求为出发点,为其提供可持续发展的优质政策环境。吸引更多行业领军企业参与,发挥行业企业协会的协调与资源整合作用,鼓励中小企业抱团合作,扩大影响力与辐射面,推动现代学徒制教育模式推广普及。

(二)加大资金保障。进一步加大对职业教育的投入力度,通过提高生均拨款额度、设立人才培育与发展财政专项投入等措施,支持职业院校在现代学徒制上开展范围更广、层次更深的合作。二是注重对教育型企业的经费支持。对积极参与现代学徒制并取得突破性成效的企业,在资金分配上给予倾斜。积极向上级部门建议设立财政专项,支持在职业院校或企业建立共建共享的开放性公共实训平台,面向区域内开展现代学徒制的院校和企业开放,并通过政府购买服务按培养培训规模支付部分运行经费,减少学校和企业的培养成本。

(三)加强重视支持。一是引导企业明确对参与现代学徒制教学的师傅在职务上升和职称认定方面的上升有所倾斜,以提高师带徒的积极性,并提供保障师傅指导学生的时间和环境。比如可以适当减少师傅的工作量,或者给师傅配一名副手,能让师傅放下心里包袱,腾出时间精力专心带徒,提高教学质量。二是学校加强对现代学徒制的人力物力支持,与企业多沟通交流,给企业师傅在课酬等待遇上也给予一定支持,并加强服务与管理,让企业师傅真正参与到现代学徒制人才培养系统过程,增加其主人翁感。