一、基本情况

1.1 规模和结构。全市共有中职（技工）学校5所。其中市本级3所:舟山职业技术学校（舟山技师学院）、舟山航海学校、舟山旅游商贸学校；县属2所：岱山县职业技术学校、嵊泗县职业技术教育培训中心。另有1个其他机构：舟山建设技术学校（住建局举办）。全市中职（技工）学校高一至高三在校生规模为6558人。2021年，全市普通高中招生人数为3994人，中职招生人数为2984人，中职学校招生占高中段招生比例为42.76%，略低于2020年的43.8%。

1.2 设施设备。2021年全市中职学校生均教学仪器设备值为18737元，比上一年增加626元（生均）。生均校园占地面积67平方米，较上一年增加9平方米。纸质图书271448册，较上一年增加38521册，目前生均纸质图书41册。

1.3 教师队伍。全市中等职业教育全日制高一至高三在校生6558人，专任教师540人，生师比达到12:1，与上一年的11.9:1大致持平。专业课和实习指导教师323人，“双师”素质专任专业教师279人，占专业课和实习指导教师比例达到86.4%，与2020年的86.5%近乎持平。硕士研究生及以上学历专任教师占比12.52%，优于上一年的12.2%；高级专业技术职务专任教师占比31.46%，比上一年下降1.14个百分点。

二、学生发展

2.1 学生素质。我市中职教育注重“德智体美劳”综合素养的培养，德育课程、师资齐备，2021年重点推进中职学校法治教育课程改革。为进一步提高法治教育的针对性和法治案例的时效性，2021年上半年，市检察院、市教育局与相关中职学校联合对已使用3年的《舟山市中职学校法治教育案例读本》进行了修订，编写组根据原《读本》的实际教学经验，将青少年违法犯罪案例进行了增减，案例系列由20个增加至27个，读本内容取材于发生在青少年身边的违法犯罪案例，并辅以法律知识导读、案件情况分析、心理健康教育以及检察官寄语等内容，案例更加丰富，内容更加贴近学生。从2021年秋季学期起，全市各中职（技工）学校统一启用新修订编印后的《读本》，将《读本》纳入中职学校课程体系，每月开设2至4课时，作为思想政治教育的重要组成部分，创新法治教育的形式与内容。重视学生基础文化课教育教学，每学年进行文化课抽测，学生文化基础课合格率74.88%，因试卷难度有差异，该比例低于上一年的81.9%；推进职业技能教学、训练，要求学生考取相关职业技能等级证书（含职业资格证书），全市2021届中职毕业生证书获取率达到97.51%，优于2020年的96.3%；重视体育工作，开齐开足体育课，加强学生体质监控，2021年学生体质测评合格率97.1%，优于上一年的96.8%。

2.2 就业质量。全市中职毕业生1930人，初次就业率达99.74%，对口就业率达90.26%，此系列数据与上一年基本持平并略有上升。因疫情影响，市教育局及时调整策略，指导各中职学校做好毕业生“线上”就业工作，鼓励“云招聘”，减少密切接触，确保毕业生就业稳定有序。

2.3升学情况。今年全市升入各类高一级学校的毕业生有1160人，占就业学生数的60.1%，该比例比上一年下降3.8个百分点。升入高一级学校中，升入本科院校48人，占4.14%；通过中高贯通升学964人，占83.1%；通过职教高考升学175人，占15.09%。

三、质量保障措施

3.1 专业布局。我市对职业教育专业结构的优化和调整进行全市统筹，将全市中职教育十三大类专业整合为船舶修造、航运驾轮、机电制造、文化旅游、港口物流、石油化工六大类专业。紧密对接产业发展对技术技能人才的培养需求，在充分调研论证的基础上停办了3个专业、新增了2个专业。目前全市中职学校涉海洋经济类专业在校生接近一半，绝大部分毕业生直接服务舟山地方经济，职业教育对新区主导产业的支撑作用明显增强。

3.2 质量保证。2021年6至8月份，市人大常委会调研全市职业教育发展情况督促质量提升。根据年度监督任务安排，市七届人大常委会访学校、下企业、开座谈，对我市职业教育工作进行了系列调研。组织召开全市职业教育发展情况专题汇报会，市教育局、市人力社保局、市发展改革委、市财政局、市经信局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市卫健委、市港航和口岸管理局、舟山海事局等部门参加会议。浙江国际海运职业技术学院等6所中高职院校、舟山长宏国际船舶修造有限公司等8家企业相关负责人参加座谈。市人大常委会第四十三次会议听取和审议了市政府关于全市职业教育发展情况的报告。市人大常委会指出，政府各部门要从更高的政治站位和新的历史起点，深刻认识加快职业教育高质量发展的重要性和紧迫性，要凝心聚力、聚焦重点、补齐短板，要共同促进舟山职业教育高质量发展，并提出了审议意见、问题清单。截止成文，市教育局已牵头推动审议意见的处理和问题清单的逐项清理，工作正按步推进。

四、校企合作

4.1 校企合作开展情况和效果。落实《舟山市人民政府办公室关于深化产教融合的实施意见》（舟政办发〔2019〕85号），配套实施《关于加强校企共建“双师型”教师培养培训基地（教师企业实践基地）建设的通知》（舟教职成〔2020〕5 号），2021年新认定森森集团股份有限公司、舟山市高佳庄餐饮管理有限公司、浙江石油化工有限公司等8家企业为舟山市校企共建“双师型”教师培养培训基地（教师企业实践基地）。组织2021年舟山市职业教育产教融合论坛，该活动由浙江国际海运职业技术学院承办，较往年呈现出规格更高、参与人数更多、论题更新颖的特点。开展市级产教融合联盟（集团）、产教融合工程项目（实习实训基地）、产学合作协同育人项目等产教融合项目申报认定工作，积极培育市级产教融合实施项目，做好省级产教融合建设项目遴选工作，推进产教融合、校企合作的措施丰富且有力。

4.2 学生实习情况。市教育局强化对中职毕业生就业工作的管理，坚决落实《关于进一步加强中职学生实习管理工作的通知》（舟教职成〔2017〕2号），从甄选实习单位、签订实习协议、做好实习指导、强化实习管理等多个角度，全方位加强学校毕业生就业力度。2021年，市教育局更强化了对中职毕业生就业管理的领导，高教与职成教处负责人靠前指挥，组织学生就业管理专班，对全市中职学校的就业情况定期指导、加强督导。各中职学校均成立了实习就业工作领导小组，建成《毕业实习与就业推荐实施方案》《毕业实习制度》等制度，对就业工作进行了周密的部署。学生实习过程当中，学校推介和订单培养起到了很大作用，66.17%的学生通过参加校园招聘会、企业宣讲、实习生动员大会、订单班培养等途径找到心仪实习岗位。2021年，除个别学生因病无法参加顶岗实习外其他学生全部按照计划参加实习。实习生均与实习单位签订了实习协议，顶岗实习报酬平均月薪在2000元以上，未发现企业拖欠实习生劳动报酬的现象，实习“六不得”落实较到位。

4.3 集团化办学情况。全市共有职教集团3个，分别为舟山职业教育集团、普陀职业教育集团和岱山县职业教育集团，全市4个相关政府部门、3所高校、3所中职学校、2个行业协会和80多家知名企业成为集团成员，整合了舟山地区主要的职业教育资源和大型企业资源，共同打造兼具教学、培训、科研、技术和信息服务等功能于一体的战略联盟，努力为舟山新区培养大批高素质技术技能人才。

五、社会贡献

5.1 技术技能人才培养。直接就业学生中，去国家机关、企事业单位工作的占80.71%；从事第一产业的为50人，占直接就业学生数的7.42%；从事第二产业的为292人，占直接就业学生数的73.32%；从事第三产业的为332人，占49.26%；本地就业的占97.63%，涵盖了舟山市主要产业。就业单位对毕业生职业素养、职业技能的满意度均高于92%，较好地满足了本市经济发展的需求。

5.2 社会服务。积极组织开展面向渔农民、企业职工、外来民工、退役士兵、预备劳动力等人员的职业技能培训工作。截止成文时间统计，全市中职学校共开展社会人员技能培训人数达到29874人次，社会培训人数与全日制在校生人数比达4.6:1。

5.3 对口支援。2021年精准教育扶贫成果丰硕，舟山航海学校共开办达州“海员班”班第5期，全部取得证书并就业。“海员班”实施以来学校在行业内影响力逐渐扩大，省内外多家优质航运企业前来洽商学员合作培养、参与职业指导和招纳就业等订单式合作事宜，表达了与学校建立航海类人才稳定输送的强烈意愿，希望能够建立长效机制使得海运人才发挥专业所长，服务海洋经济发展，助力东西部合作不断深化达到“共同富裕”。

六、政府履责

6.1 经费。2021年，年生均财政拨款24723.72元，略低于上一年的24806.75元。其中，市本级中职学校生均日常公用经费达3425元，优于上一年的3350元。2021年，市本级安排职业教育专项经费2000万元，主要用于市本级职业院校办学条件、校企合作、师资队伍建设、质量提升、专业建设等方面。

6.2 政策措施。为深入贯彻落实全国职业教育大会精神，因地制宜推动国家职业教育改革发展政策落地，优化职业教育类型定位，全面提升职业教育人才培养质量和服务地方经济社会发展水平，充分凸显职业教育在“建设共同富裕示范区先行市”应有地位和作用，市教育局根据国家、省有关政策精神，牵头制订《舟山市推动现代职业教育高质量发展行动计划（2022—2025年）》（征求意见稿），截止成文，意见征求已完毕，正按照步骤履行相关发文程序。

七、特色创新

1.服务地方发展需要及时调整专业设置。从2020年开始，市教育局和市卫健委共同发力，分头向省教育厅和省卫健委争取支持，推动舟山职业技术学校新设中职护理专业（护理专业是国控专业），与新区旅游健康学院开展中高职一体化合作办学，2021年上半年专业筹设成功，首批40名学生已招生入学，学生毕业后将为我市卫生行业注入一股新鲜血液，这是近十年我市职业教育专业建设中的重要一环。

2.提高生均公用经费标准专业差异系数。根据经济社会发展水平和“中职学校生均公用经费逐步达到普通高中的2倍以上”要求，市教育局、市财政局科学测算市级职业教育实际投入水平和职业教育发展需求，2021年9月，我市调整了市属公办中等职业学校生均公用经费标准专业差异系数。调整后的专业差异系数更适配当前的中职各专业发展现状和投入需求，这是继2016年我市设置市属公办中等职业学校生均公用经费标准后的首次调整，对今后的专业建设搭建了坚实的经济基础。

3.创新试点“职技融通”模式。2021年5月，我市教育、人社两部门签订“职技融通”合作备忘录，启动试点“技工教育+高职教育”的职技融通模式。浙江国际海运职业技术学院、舟山旅游健康职业学院与舟山职业技术学校（舟山技师学院）签署合作协议，共建“联合教学共同点”，实施学籍“双注册”模式，推动技工院校学生学历与职教院校学生技能等级“双提升”。

八、学校党建工作情况

各中职学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委、市教育局党委的部署和要求，抓紧抓实党建工作，进一步夯实组织建设基础，加强学校党建工作战斗堡垒，认真落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度。坚持贯彻民主集中制原则，完善领导班子的议事和决策机制。推进清廉学校建设，按照全面从严治党要求，加强廉洁教育。各校制定清廉学校建设活动实施方案，召开廉情专题分析会，签订廉政责任书，党员干部书面做出履职承诺和廉政承诺书，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局，并进行了党风廉政建设全面大整治大排查，让廉洁从政、廉洁从教警钟常鸣。

九、主要问题和改进措施

2021年我市中等职业教育不少方面取得了突破性成绩，但也清醒地认识到，还面临一些问题和挑战，主要表现在以下两方面。一是产教融合校企合作水平有待进一步深入。产教融合、校企合作多停留在浅层次，企业参与举办职业教育、培养技能人才的主体性和作用未能有效体现，近几年虽然有了一些进步，但仍然没有重大突破，校热企冷的局面没有根本性改变。二是职业院校开展社会培训人员配置不足。职业院校普遍存在生师比高的现象，从事常规教学工作的专任教师况且不足，能分配到培训工作管理的人员更加紧张，目前的政策并没有支持该项工作的人员编制，外聘教师在目前政策范围内支持力度也有限。下一步，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推动现代职业教育高质量发展的意见>》、《浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》（浙政发﹝2020﹞27号）等要求，认真做好工作落实，计划在“十四五期间”以《舟山市推动现代职业教育高质量发展行动计划（2022—2025年）》为主线来推动职业教育改革发展，进一步增强职业教育主动适应新区产业发展的能力。