一、总体情况

近年来，我市全力贯彻落实教育部和省厅关于开展现代学徒制试点工作要求，广泛开展现代学徒制试点，以试点工作为抓手，推进职业教育办学体制和人才培养模式改革，形成校企“五大融合”，即资源融合、师资融合、身份融合、课程融合、文化融合，把职业学校办成企业的人才基地，成效显著，浙江教育报、温州日报等媒体多次做专题报道 （《浙江教育报》2016年4月22日《现代学徒制的“温州探索”》）。

全市现有中职学校（含技工）39所，省级现代学徒制试点单位6家（瑞安市、乐清市、温州市职业中专、瓯海职业中专集团校、温州技师学院、温州鞋革职业中专），市级试点单位29家。参与现代学徒制试点专业数（专业点）83个，占全部专业比例29.96%，参与学生数占21.13%。亚龙、康奈、港华等219家企业深度参与试点工作，全市共有26个行业企业技能大师工作室入驻中职学校，企业行业、社会能工巧匠等兼职教师占专任教师比例约32%，每年校企联合招生（招工）近3000人。

二、主要做法和成效

（一）政府主导发展，强化各项保障。

一是领导高度重视。当前温州着力打造国际时尚智城，企业大力推进“机器换人”，迫切需要职业教育培养大批高素质技术技能人才。市委书记周江勇对深化校企合作、产教融合作出重要批示。为此，我们全力推进现代学徒制试点，构建校企双主体育人机制，为温州产业升级和企业转型发展培养“生力军”。2015年温州市教育局印发《关于公布温州市首批中等职业教育 “现代学徒制”试点学校名单的通知》（温教办职〔2015〕69号），确立了29所市级试点学校，在试点学校的带动下，目前所有中职学校均至少有1个专业开展现代学徒制培养。二是强化政策扶持。2015年温州市政府印发《关于加快发展现代职业教育的实施意见》明确提出，“要建立政府引导、校企双主体育人的具有地方特色的现代学徒制培养模式”，而且“当地财政部门安排一定的项目经费用于现代学徒制试点工作”，为全市推进学徒制试点工作建立了有效的政策保障。近期我们市教育局牵头起草了《关于进一步促进校企合作的实施办法》和《关于职业院校开展混合所有制办学改革的实施办法》（准备会同发改、经信、审计等部门联合印发），旨在建立健全校企双主体办学机制和相互购买服务机制，为深化校企合作、现代学徒制试点等工作做好顶层设计和政策保障。三是建立多形式、多渠道的经费投入机制。目前我市各地各校现代学徒制试点经费投入既有“专项经费”，也有“以职教质量提升项目建设名义投入”；既有政府、部门投入，也有行业、企业赞助。如泰顺县政府对石雕技能大师每带一名泰顺职教中心学生（学徒）每年给予1万元的补助，给予每个学生（学徒）每月300元的补贴；乐清雁荡山风景旅游管委会为乐清雁荡山旅游学校提供10万元的现代学徒制试点经费，用于师傅和学生（学徒）补助；威马汽车制造温州公司给予温州技师学院学生（学徒）每天80-100元的生活补助等。

（二）创新体制机制，深化双元育人。

一是打造“五位一体”产教融合新平台。为进一步优化现代学徒制的校企合作机制，我们正着力打造“政府、行业、企业、高校、职校”一体的产教融合、校企合作服务平台，即“温州智能职教研究院”。研究院以滨海职教园区（占地901亩，总投资22亿元）为依托，以国泰安、深圳越疆科技公司等企业为技术支撑，搭建校企合作新桥梁，引领推进全市职业教育改革发展，包括现代学徒制培养模式改革。二是推进职校混合所有制办学改革。为充分发挥企业办学主体作用，我市积极引入行业、企业等社会力量，探索开展混合所有制办学改革，形成“公私合营、共同管理、利益共享、风险同担”的职业教育办学新模式。2015年，永嘉成功引入上海翔宇集团承办永嘉电大、托管永嘉二职；瓯海职业中专将烹饪专业交由温州周师傅瓯菜馆举办，学校提供文化课师资和场地，瓯菜馆提供专业师资并“一条龙”包揽学生实训、实习、培训和就业等。三是深化基于“六个共同”学校管理体制改革。开展现代学徒制试点后，许多学校的招生工作、教学管理、课程设置、考核评价、人事制度等发生了重大变化，比较典型的是温州市职业中专和温州港华汽修连锁公司实行的“双主体、六合一”管理制度。校企三层管理，校长和企业老总组成管理层，专业负责人和企业项目负责人组成执行层，专业教师、班主任与企业师傅所组成导师层。通过三个层级的通力合作，实现学生管理的六个“二合一”：学生和学徒（员工）身份，学校人才培养方案和企业用人规划，学校和企业设备等资源，学校和企业教学管理，学校和企业评价，学校和企业培训均合二为一。这样就形成了比较健全的校企协同育人机制，达到双赢，学生高一高二企业实践时间占到了总学时的37.5%，专业及岗位适应能力得到极大提升，为港华集团“量身打造”了一大批高素质技能人才，而且该企业众多的连锁经营店也为学生提供了更多晋升通道。

（三）多样特色培养，服务地方发展。一是试点专业与地方产业深度对接。大部分试点专业都是直接对接地方主导产业，依托产业优势，打造企业“合适”人才。如乐清柳市职技校立足柳市镇“中国电器之都”产业背景，将电子专业作为试点，还有鹿城区职技校鞋革专业试点依托“中国鞋都”产业园打造鞋类精工人才，温州技师学院与瓯江口产业区的“威马汽车”联合培养智能化汽车行业人才。二是形成多样化的现代学徒制培养模式。我市现代学徒制培养探索起步较早，早在2004年，温州市职业中专的越剧班，即是与温州越剧团联合招生（招工），以师带徒的形式进行培养，毕业考核合格全部录用为温州越剧团事业编制人员。随着不断深入实探索践，全市出现了许多新培养模式，如温州市职业中专与温州职业技术学院、亚龙集团联合开展的“双元制中高职一体”；龙湾区职技校引入全国劳模、技能大师张积贵团队开展“一送一带”（师傅送教到校，师傅带生入企）现代学徒制培养模式；瓯海职业中专集团校“四段螺旋递进” 及乐清雁荡山旅游学校的“三三四”模式等。三是打造一批基于工匠精神的中职校园文化品牌。鹿城区职技校将工匠精神融入人才培养全过程，形成了“成人、成匠、成才、成器”四成教育文化，还有瑞安职业中专教育集团校的“琢”（玉不琢不成器）文化、龙湾区职技校的“集成匠铸”文化、温州职业中专的合适教育等。

三、存在问题及意见建议

（一）存在主要问题

目前我市现代学徒制试点工作存在的主要问题还是校企合作机制不畅。一是政策方面，政府对企业的购买服务、经费补偿政策不够完善，不能给予企业合理回报。二是企业方面，温州地域特点决定了难以大规模开展校企联合招生（招工）的现代学徒制培养。温州多是规模较小的民营企业，企业老板为了成本考虑，与职校开展联合培养的积极性不高，同时温州许多家长不愿自己的孩子作技术工人，使得招生招工难以实现一体化。三是学校方面，校企合作有时候被理解成“国有资产流失”，校长、专业负责人由此存在“廉政风险”，使学校积极性受挫，另外，职业学校师资力量不足，无法遣派足够的老师入驻企业参与现代学徒制试点工作，使得学生安全管理存在一定隐患。

（三）意见建议

建议省人民政府出台校企合作条例，对校企开展混合所有制办学改革、现代学徒制试点等进行顶层设计。特别是对企业回报补偿方面作出明确规定，给地市出台相应的政策作指引和依据。